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重庆梁平县农村信用联社通过深入学习研究孟加拉国穷人银行家尤努斯的成功经验,实现了重庆农村信用社系统信贷管理工作“四个率先”。
1、率先增加产业大户授信额度。2006年5月,该联社出台《梁平县农村信用社产业大户综合授信管理办法》,成为重庆市第一个推出农村产业大户综合授信的信用联社。此举将农村产业大户按照相应条件划分为特一级、特二级、特三级3个信用等级,采取抵押、质押、保证、信用综合授信方式,对各信用等级的信用贷款实行区别授信,其中特一级信用户的最高信用授信可达30万元。
2、率先提高农户小额信用贷款额度并推行降息制度。该联社于2007年4月出台《梁平县农村信用社放宽贷款额度、实行利率优惠,降息30%,大力支持诚信种、养专业大户试行办法》。一是开创性地推出農民“特级信用户”贷款,将种、养专业大户小额农贷最高授信额,由3万元提高到5万元。二是对梁山镇八角村、屏锦镇万年村2个重庆市级新农村建设“示范村”的农民房屋改建、新建贷款,实行优惠利率,一律执行人民银行基准利率。
3、率先开展对除“三种人”以外的全部贷款证颁发。2007年4月以来,该联社决定将农户建档、评级和颁证工作进一步覆盖到全县所有农户和家庭,做大盘强农户小额信贷,实现小额农贷覆盖全县所有农户和家庭。
4、率先构建信贷管理内部履职“三道防线”。2006年下半年以来,该联社在全县信用社探索建立了内部履职“三道防线”风险管理机制。主要内容包括:一道防线抓监管。坚持“三见面”、“四核对”原则,柜面营业人员依法合规对信用社主任和信贷员的贷款违规、违纪、违法行为进行监督。二道防线抓巩固。该社在全县范围内公开招聘大额贷款专管员2名,对500万元以上大额贷款实施专管。三道防线抓督办。联社片区专职稽核员向领导班子签订履职承诺书,按月对各信用社和部、室基本制度执行,新放贷款,费用开支等实施再监督。
发挥公共财政作用 改善农村金融服务
1、要着力解决有人服务的问题。要改善贫困地区农村金融服务,首先是要解决贫困地区的农村有人服务的问题:一是要着力改善农村金融生态环境。教育引导农民群众树立诚信意识,增强诚信观念,让金融机构放心到农村设立分支机构并给农民提供信贷服务;二是要解决贫困地区要有金融分支机构和人员提供服务的现实问题,各级政府要为到农村设立金融分支机构提供营业场所,补贴安全设施的投入和经营性亏损等,着力解决贫困地区有金融机构提供服务的问题。
2、要全力解决谁愿意服务的问题。一要发挥税费的调节作用。通过免除金融机构支农贷款收入营业税,减免办证和办理营业执照等方面的费用等;二要发挥社会中介力量的作用。积极发展符合农村实际的保险事业,推出更多保险品种,满足农民的需求;三要多渠道搭建融资平台,鼓励商业性的担保机构为农村提供中介服务,国家财政通过对中介服务费给予补贴等;四要对农村信用社经营50多年来,因政策等多方面原因形成的不良资产,同国有商业银行一样给予资产剥离;五要对到农村设立机构而出现的经营性亏损给予补贴,以留住服务机构和人员。
3、要努力解决怎样服好务的问题。一是必须落实有机构和人员提供基础的“存、贷、汇、换”等柜面传统业务的服务;二是大力开展上门服务、跟踪服务和流动服务,及时满足群众的金融需求;三是开办标准化的保险、代理、个人理财、信息咨询、银行卡等多元业务;四是主动向群众宣传结算知识,积极开办支付结算业务,引导农民群众改变支付结算方式,减少现金的供应量;五是要大力发行银行卡,充分发挥网络优势,鼓励金融机构在农村人口密集的地方安装ATM等自助银行设备,引导农民刷卡消费和实行非现金结算。
1、率先增加产业大户授信额度。2006年5月,该联社出台《梁平县农村信用社产业大户综合授信管理办法》,成为重庆市第一个推出农村产业大户综合授信的信用联社。此举将农村产业大户按照相应条件划分为特一级、特二级、特三级3个信用等级,采取抵押、质押、保证、信用综合授信方式,对各信用等级的信用贷款实行区别授信,其中特一级信用户的最高信用授信可达30万元。
2、率先提高农户小额信用贷款额度并推行降息制度。该联社于2007年4月出台《梁平县农村信用社放宽贷款额度、实行利率优惠,降息30%,大力支持诚信种、养专业大户试行办法》。一是开创性地推出農民“特级信用户”贷款,将种、养专业大户小额农贷最高授信额,由3万元提高到5万元。二是对梁山镇八角村、屏锦镇万年村2个重庆市级新农村建设“示范村”的农民房屋改建、新建贷款,实行优惠利率,一律执行人民银行基准利率。
3、率先开展对除“三种人”以外的全部贷款证颁发。2007年4月以来,该联社决定将农户建档、评级和颁证工作进一步覆盖到全县所有农户和家庭,做大盘强农户小额信贷,实现小额农贷覆盖全县所有农户和家庭。
4、率先构建信贷管理内部履职“三道防线”。2006年下半年以来,该联社在全县信用社探索建立了内部履职“三道防线”风险管理机制。主要内容包括:一道防线抓监管。坚持“三见面”、“四核对”原则,柜面营业人员依法合规对信用社主任和信贷员的贷款违规、违纪、违法行为进行监督。二道防线抓巩固。该社在全县范围内公开招聘大额贷款专管员2名,对500万元以上大额贷款实施专管。三道防线抓督办。联社片区专职稽核员向领导班子签订履职承诺书,按月对各信用社和部、室基本制度执行,新放贷款,费用开支等实施再监督。
发挥公共财政作用 改善农村金融服务
1、要着力解决有人服务的问题。要改善贫困地区农村金融服务,首先是要解决贫困地区的农村有人服务的问题:一是要着力改善农村金融生态环境。教育引导农民群众树立诚信意识,增强诚信观念,让金融机构放心到农村设立分支机构并给农民提供信贷服务;二是要解决贫困地区要有金融分支机构和人员提供服务的现实问题,各级政府要为到农村设立金融分支机构提供营业场所,补贴安全设施的投入和经营性亏损等,着力解决贫困地区有金融机构提供服务的问题。
2、要全力解决谁愿意服务的问题。一要发挥税费的调节作用。通过免除金融机构支农贷款收入营业税,减免办证和办理营业执照等方面的费用等;二要发挥社会中介力量的作用。积极发展符合农村实际的保险事业,推出更多保险品种,满足农民的需求;三要多渠道搭建融资平台,鼓励商业性的担保机构为农村提供中介服务,国家财政通过对中介服务费给予补贴等;四要对农村信用社经营50多年来,因政策等多方面原因形成的不良资产,同国有商业银行一样给予资产剥离;五要对到农村设立机构而出现的经营性亏损给予补贴,以留住服务机构和人员。
3、要努力解决怎样服好务的问题。一是必须落实有机构和人员提供基础的“存、贷、汇、换”等柜面传统业务的服务;二是大力开展上门服务、跟踪服务和流动服务,及时满足群众的金融需求;三是开办标准化的保险、代理、个人理财、信息咨询、银行卡等多元业务;四是主动向群众宣传结算知识,积极开办支付结算业务,引导农民群众改变支付结算方式,减少现金的供应量;五是要大力发行银行卡,充分发挥网络优势,鼓励金融机构在农村人口密集的地方安装ATM等自助银行设备,引导农民刷卡消费和实行非现金结算。