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摘 要：枞阳县每年畜禽养殖废弃物产生量较大，废弃物排放造成的环境污染问题日益突出。基于此，该文从畜禽养殖废弃物产生的规模出发，就资源化利用存在的问题进行分析，并结合工作实践提出了相关建议。
关键词：畜禽养殖废弃物;产生规模;资源化利用;存在问题;建议
中图分类号 X713 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2021）20-0150-02
抓好畜禽养殖废弃物资源化利用，事关畜禽产品有效供给，事关农村居民生产生活环境改善，是重大的民生工程。当前，随着枞阳县畜牧业快速发展，在保障城乡居民畜产品有效供给的同时，也伴生了大量的畜禽粪污。但由于配套设施和消纳条件跟不上，集中产生的畜禽粪污得不到及时有效处理，导致畜禽养殖与生态环境污染矛盾日益突出，与美丽乡村建设要求大相径庭。因此，推进畜禽养殖废弃物资源化利用迫在眉睫。
1 枞阳县畜禽养殖废弃物产生规模
1.1 畜禽生产情况 枞阳县境内北高南低，低山丘陵岗冲相间，滨江环湖。全县行政区域面积1473.39km2，下辖15个镇、1个乡和1个经济开发区，农户19.38万户，农业人口57.11万人，耕地面积4.53万hm2，可养水面面积2.23万hm2，林地面积3.90万hm2。枞阳县现有规模养殖场（户）共1119个，其中年出栏500头以上的生猪规模养殖场61个，年出栏50头以上的肉牛养殖场5个，年出栏100只以上的肉羊养殖场7个，年存栏2000只以上的家禽养殖场270个，按照不同畜禽排泄系数估算，枞阳县畜禽粪便年产生总量为71.035万t，其中猪粪便产生量47.916万t，鸡粪便产生量12.33万t，牛粪便产生量10.074万t，羊粪便产生量0.715万t。
1.2 畜禽粪污处理设施建设情况 2018年枞阳县实施了中央财政农业生产发展（畜禽粪污资源化利用）项目，该项目分3个年度（2018—2020）实施，改造对象为全县规模养殖场和长江干流岸线5km范围内养殖专业户。全县配套建成干堆粪场9351m3、污水处理池21644m3、病死畜禽无害化处理窖2532m3，全县畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达100%。
1.3 畜禽粪污资源化利用情况 按照“源头减量、过程管控、末端利用”的总体要求，坚持分类指导、分企施策、规范运作、改造有效的原则，重点推进关键治污环节设施装备的改造升级，指导建设雨污、饮污、固液分离设施，防渗、防雨、防溢流粪污暂存池（场）、堆肥发酵池、沼渣沼液储存池等，推广“粪—沼—粮、果、茶、蔬”生态养殖模式，促进农牧结合，循环利用。
2 畜禽养殖废弃物资源化利用存在的问题
2.1 环保意识淡薄 养殖企业大多处于农村，由于农村生产力水平低、农民受教育程度低等因素，导致养殖场（户）环保意识淡薄。一是我国农业生产力水平虽然不断提高，农民生活水平日益改善，但是与城市相比还是落后很多，相对滞后的农村经济导致农民环保理念缺失。二是大部分养殖场（户）只重视养殖环节带来的经济利益，轻视环境治理带来的社会效益，大局意识不强，政治站位不高，接受被动整改现象普遍存在，导致农业面源污染加重。三是文化水平低导致养殖场（户）接受新观念比较难，不能掌握并接受先进的畜禽粪污综合治理先进理念，如饮污分流、机械干清粪、秆沼气综合利用等。其次，文化素质低使养殖企业接受环保知识的渠道受到限制，不关心政府的环保工作，也不会通过网络、报纸、电视等宣传媒体了解环保知识，社会责任感较弱。
2.2 选址布局不当 枞阳县以中小型规模养殖场和农户分散养殖为主，大多养殖场（户）都是渐近性发展，有的养殖场所在地由过去偏远地段逐渐变成交通发达地段，甚至居民迁居于附近，由合理变成不合理。二是场区四周没有围墙，大门出入处无车辆消毒池和人员消毒室，养殖圈舍栋与栋之间没有防疫隔离带，不能配套病畜隔离舍和相对独立的出猪台。三是养殖场实行见缝插针式建设，在有限的地块建设更多的猪舍，生活区、生产区及无害化处理区不能分开，粪污处理设施建设不能与养殖规模相匹配，设施陈旧、年久失修现象普遍存在，粪便污水不能及时运走，多余的粪水外流变成了污染物，影响周边环境。
2.3 处理技术落后 畜禽养殖粪污处理系统投资费用高，经济效益低，国家和地方财政支持力度不够，而养殖场（户）资金大多投入到圈舍等基础设施建设，对畜禽粪污处理的资金投入严重不足，导致粪污直接还田、干粪堆积发酵、污水沉淀池深度厌氧发酵等技术含量低、处理效果差的简易处理系统成为枞阳县畜禽粪污处理的最主要方式。因畜禽养殖产生的粪污只是进行简单的堆肥发酵处理后就近还田，没有做进一步的技术处理，粪污中的有害细菌、病原微生物没有被杀死，可能造成二次污染。
2.4 种养脱节严重 随着农村社会经济的不断发展，新型职业农民的不断崛起，农民对科技信息和实用技术的需要发生了转变，农户更希望通过交流、互动等比较直接的培训方式获得有针对性与专业化的实用信息，而枞阳县因技术队伍力量薄弱，能够提供田间指导和技术服务的人员少，在供给内容上与养殖场（户）和种粮大户的真实需求脱节，不能满足现代农业的发展需要。长期以来，枞阳县种养主体分离，种地的不养猪，养猪的不种地，养殖业与种植业无法紧密衔接，养殖场（户）粪污贮存周期较短，与还田利用时间不匹配。
3 枞阳县畜禽养殖废弃物资源化利用的建议
3.1 强化宣传，严格监管 一是强化宣传教育引导。加大宣传力度，引导畜禽养殖场（户）牢固树立绿色发展意识和主体责任意识，以创建畜禽养殖废弃物资源化利用新格局为己任，由“要我建、要我改”向“我要建、我要改”转变，自觉加大投入，完善设施设备，统筹生产生活生态。二是加强精准技术指导。利用送科技下乡、新型经营主体、特色种养业扶贫等培训班，对全县畜禽养殖场（户）粪污配套设施建设、生产档案、粪污资源化利用台账建立等开展技术指导，在实际生产中推进粪污资源化利用水平。三是严格养殖污染监管。加大执法监管力度，严厉打击畜禽养殖粪污乱排乱倒违法行为，保护和改善农村人居生态环境。
3.2 科学规划，合理布局 一是科学选址，坚决杜绝新污染源产生。新建规模化养殖项目要严格落实禁养区各项规定，按照《畜禽规模养殖污染防治条例》《环境影响评价法》等有关规定，在项目立项、选址、环境影响评价等方面严格把关，引导企业走综合利用的路子，促进畜禽养殖废弃物处理无害化、资源化。二是合理布局，同步实施防治污染措施。新建规模化养殖项目要严格执行生产区、生活区和无害化处理区“三区”分开，生产区污道与净道分开。此外，建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设計、同时施工、同时投产使用，避免造成先污染后治理的被动局面。三是因地制宜，推广适宜粪污处理模式。小型养殖场构建粪污就近还田小循环模式，规模化养殖场构建粪污处理后还田中循环模式，对于超过土地承载能力的养殖场构建大循环模式。
3.3 优化工艺，配套升级 一是配套建设粪污处理设施。根据土地承载能力，确定适宜的养殖规模，配套建设储粪池、沉淀池、污水收集处理池等畜禽粪污处理设施。二是鼓励由建向运转变。鼓励规模养殖场对现有圈舍进行改造升级和设施设备更新提升，让已建的设施低成本、可持续运行。同时推广节水、节料等清洁养殖工艺和干清粪等实用技术，从源头上减少污水产生量。三是推广使用发酵饲料。既能减少粪便中氮、磷、钙的排泄量，又能减少粪便臭味及饲料蛋白质分解有害气体排放，从而减少环境污染。
3.4 种养结合，变废为宝 一是走好种养结合的绿色发展之路。倡导“以地定养、以养促种”的种养平衡机制，引导畜禽养殖场（户）与种植基地有效衔接，签订粪污消纳协议，形成种养一体化的绿色发展新格局。二是走好农牧循环的生态发展之路。培育果菜茶有机肥替代化肥示范点，推广符合生产实际的技术模式，对使用有机肥的家庭农场、种植合作社等新型农业经营主体进行补贴，拉动畜禽养殖废弃物资源化利用，打造农牧循环、生态养殖新格局。三是走好变废为宝的持续发展之路。鼓励社会资本在养殖密集区建设畜禽粪污集中处理中心，对周边畜禽养殖场（户）的粪污进行分散收集与集中处理，让粪污变废为宝，构建农业可持续发展新格局。同时加快畅通粪肥还田渠道，使废弃物有地可还，支持在田间地头配套建设输送管网和储粪池等基础设施，解决粪肥还田“最后一公里”问题。
关键词：畜禽养殖废弃物;产生规模;资源化利用;存在问题;建议
中图分类号 X713 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2021）20-0150-02
抓好畜禽养殖废弃物资源化利用，事关畜禽产品有效供给，事关农村居民生产生活环境改善，是重大的民生工程。当前，随着枞阳县畜牧业快速发展，在保障城乡居民畜产品有效供给的同时，也伴生了大量的畜禽粪污。但由于配套设施和消纳条件跟不上，集中产生的畜禽粪污得不到及时有效处理，导致畜禽养殖与生态环境污染矛盾日益突出，与美丽乡村建设要求大相径庭。因此，推进畜禽养殖废弃物资源化利用迫在眉睫。
1 枞阳县畜禽养殖废弃物产生规模
1.1 畜禽生产情况 枞阳县境内北高南低，低山丘陵岗冲相间，滨江环湖。全县行政区域面积1473.39km2，下辖15个镇、1个乡和1个经济开发区，农户19.38万户，农业人口57.11万人，耕地面积4.53万hm2，可养水面面积2.23万hm2，林地面积3.90万hm2。枞阳县现有规模养殖场（户）共1119个，其中年出栏500头以上的生猪规模养殖场61个，年出栏50头以上的肉牛养殖场5个，年出栏100只以上的肉羊养殖场7个，年存栏2000只以上的家禽养殖场270个，按照不同畜禽排泄系数估算，枞阳县畜禽粪便年产生总量为71.035万t，其中猪粪便产生量47.916万t，鸡粪便产生量12.33万t，牛粪便产生量10.074万t，羊粪便产生量0.715万t。
1.2 畜禽粪污处理设施建设情况 2018年枞阳县实施了中央财政农业生产发展（畜禽粪污资源化利用）项目，该项目分3个年度（2018—2020）实施，改造对象为全县规模养殖场和长江干流岸线5km范围内养殖专业户。全县配套建成干堆粪场9351m3、污水处理池21644m3、病死畜禽无害化处理窖2532m3，全县畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达100%。
1.3 畜禽粪污资源化利用情况 按照“源头减量、过程管控、末端利用”的总体要求，坚持分类指导、分企施策、规范运作、改造有效的原则，重点推进关键治污环节设施装备的改造升级，指导建设雨污、饮污、固液分离设施，防渗、防雨、防溢流粪污暂存池（场）、堆肥发酵池、沼渣沼液储存池等，推广“粪—沼—粮、果、茶、蔬”生态养殖模式，促进农牧结合，循环利用。
2 畜禽养殖废弃物资源化利用存在的问题
2.1 环保意识淡薄 养殖企业大多处于农村，由于农村生产力水平低、农民受教育程度低等因素，导致养殖场（户）环保意识淡薄。一是我国农业生产力水平虽然不断提高，农民生活水平日益改善，但是与城市相比还是落后很多，相对滞后的农村经济导致农民环保理念缺失。二是大部分养殖场（户）只重视养殖环节带来的经济利益，轻视环境治理带来的社会效益，大局意识不强，政治站位不高，接受被动整改现象普遍存在，导致农业面源污染加重。三是文化水平低导致养殖场（户）接受新观念比较难，不能掌握并接受先进的畜禽粪污综合治理先进理念，如饮污分流、机械干清粪、秆沼气综合利用等。其次，文化素质低使养殖企业接受环保知识的渠道受到限制，不关心政府的环保工作，也不会通过网络、报纸、电视等宣传媒体了解环保知识，社会责任感较弱。
2.2 选址布局不当 枞阳县以中小型规模养殖场和农户分散养殖为主，大多养殖场（户）都是渐近性发展，有的养殖场所在地由过去偏远地段逐渐变成交通发达地段，甚至居民迁居于附近，由合理变成不合理。二是场区四周没有围墙，大门出入处无车辆消毒池和人员消毒室，养殖圈舍栋与栋之间没有防疫隔离带，不能配套病畜隔离舍和相对独立的出猪台。三是养殖场实行见缝插针式建设，在有限的地块建设更多的猪舍，生活区、生产区及无害化处理区不能分开，粪污处理设施建设不能与养殖规模相匹配，设施陈旧、年久失修现象普遍存在，粪便污水不能及时运走，多余的粪水外流变成了污染物，影响周边环境。
2.3 处理技术落后 畜禽养殖粪污处理系统投资费用高，经济效益低，国家和地方财政支持力度不够，而养殖场（户）资金大多投入到圈舍等基础设施建设，对畜禽粪污处理的资金投入严重不足，导致粪污直接还田、干粪堆积发酵、污水沉淀池深度厌氧发酵等技术含量低、处理效果差的简易处理系统成为枞阳县畜禽粪污处理的最主要方式。因畜禽养殖产生的粪污只是进行简单的堆肥发酵处理后就近还田，没有做进一步的技术处理，粪污中的有害细菌、病原微生物没有被杀死，可能造成二次污染。
2.4 种养脱节严重 随着农村社会经济的不断发展，新型职业农民的不断崛起，农民对科技信息和实用技术的需要发生了转变，农户更希望通过交流、互动等比较直接的培训方式获得有针对性与专业化的实用信息，而枞阳县因技术队伍力量薄弱，能够提供田间指导和技术服务的人员少，在供给内容上与养殖场（户）和种粮大户的真实需求脱节，不能满足现代农业的发展需要。长期以来，枞阳县种养主体分离，种地的不养猪，养猪的不种地，养殖业与种植业无法紧密衔接，养殖场（户）粪污贮存周期较短，与还田利用时间不匹配。
3 枞阳县畜禽养殖废弃物资源化利用的建议
3.1 强化宣传，严格监管 一是强化宣传教育引导。加大宣传力度，引导畜禽养殖场（户）牢固树立绿色发展意识和主体责任意识，以创建畜禽养殖废弃物资源化利用新格局为己任，由“要我建、要我改”向“我要建、我要改”转变，自觉加大投入，完善设施设备，统筹生产生活生态。二是加强精准技术指导。利用送科技下乡、新型经营主体、特色种养业扶贫等培训班，对全县畜禽养殖场（户）粪污配套设施建设、生产档案、粪污资源化利用台账建立等开展技术指导，在实际生产中推进粪污资源化利用水平。三是严格养殖污染监管。加大执法监管力度，严厉打击畜禽养殖粪污乱排乱倒违法行为，保护和改善农村人居生态环境。
3.2 科学规划，合理布局 一是科学选址，坚决杜绝新污染源产生。新建规模化养殖项目要严格落实禁养区各项规定，按照《畜禽规模养殖污染防治条例》《环境影响评价法》等有关规定，在项目立项、选址、环境影响评价等方面严格把关，引导企业走综合利用的路子，促进畜禽养殖废弃物处理无害化、资源化。二是合理布局，同步实施防治污染措施。新建规模化养殖项目要严格执行生产区、生活区和无害化处理区“三区”分开，生产区污道与净道分开。此外，建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设計、同时施工、同时投产使用，避免造成先污染后治理的被动局面。三是因地制宜，推广适宜粪污处理模式。小型养殖场构建粪污就近还田小循环模式，规模化养殖场构建粪污处理后还田中循环模式，对于超过土地承载能力的养殖场构建大循环模式。
3.3 优化工艺，配套升级 一是配套建设粪污处理设施。根据土地承载能力，确定适宜的养殖规模，配套建设储粪池、沉淀池、污水收集处理池等畜禽粪污处理设施。二是鼓励由建向运转变。鼓励规模养殖场对现有圈舍进行改造升级和设施设备更新提升，让已建的设施低成本、可持续运行。同时推广节水、节料等清洁养殖工艺和干清粪等实用技术，从源头上减少污水产生量。三是推广使用发酵饲料。既能减少粪便中氮、磷、钙的排泄量，又能减少粪便臭味及饲料蛋白质分解有害气体排放，从而减少环境污染。
3.4 种养结合，变废为宝 一是走好种养结合的绿色发展之路。倡导“以地定养、以养促种”的种养平衡机制，引导畜禽养殖场（户）与种植基地有效衔接，签订粪污消纳协议，形成种养一体化的绿色发展新格局。二是走好农牧循环的生态发展之路。培育果菜茶有机肥替代化肥示范点，推广符合生产实际的技术模式，对使用有机肥的家庭农场、种植合作社等新型农业经营主体进行补贴，拉动畜禽养殖废弃物资源化利用，打造农牧循环、生态养殖新格局。三是走好变废为宝的持续发展之路。鼓励社会资本在养殖密集区建设畜禽粪污集中处理中心，对周边畜禽养殖场（户）的粪污进行分散收集与集中处理，让粪污变废为宝，构建农业可持续发展新格局。同时加快畅通粪肥还田渠道，使废弃物有地可还，支持在田间地头配套建设输送管网和储粪池等基础设施，解决粪肥还田“最后一公里”问题。