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村级党组织建设取得了前所未有历史成就，但目前面临着一系列问题：体制势能和认识惯性容易导致越位、制度缺陷造成了畸形的权力博弈、发展经济的渴盼阻抑了思想政治功能、村民公民意识的缺乏助长了单轨制作用。改革的对策包括：优化农村党组织，厘清村“两委”关系，制定科学的绩效考核体系，健全选举程序，划片设立村级党组织，构建科学系统的农村思想政治工作理论，建立矛盾预警调控体系，对中坚骨干农民进行储存性培训。