【摘 要】
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小城镇是我国城乡发展中的重点问题,但是小城镇的战略定位和产业支撑问题一直存在争议。在"过渡论"、"非农人口蓄水池"和"城镇化中国特色体现者"等传统战略定位下,小城镇发展
【基金项目】
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国家社会科学基金重点项目“农业现代化体制机制创新与工业化、信息化、城镇化同步发展研究”（项目号：13AZD003）, 教育部人文社科项目“财产权市场化、成员权二元化与农村基层治理转型研究”（项目号：15YJA790013）的阶段性成果
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小城镇是我国城乡发展中的重点问题,但是小城镇的战略定位和产业支撑问题一直存在争议。在"过渡论"、"非农人口蓄水池"和"城镇化中国特色体现者"等传统战略定位下,小城镇发展陷入"脱离了农村却入不了城市"的尴尬境地。在四化同步、城乡统筹、新型城镇化等发展战略下,小城镇应确立"城乡统筹战略纽带"的新型战略定位,重塑小城镇的支撑产业。服务城市型小城镇要重点发展物流交通业、旅游疗养业、资源开发业;服务农村型小城镇要重点发展农产品加工业、农民公共服务业、农业生产服务业。同时,还应改革小城镇机构设置,增强财政自主权,加大资金投入力度,将小城镇建设成职能相对完善的一级地方政府。
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