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民闻初年，中国的铁路警务制度开始逐渐趋于完善。铁路警务部门为维护当局的统治和铁路安全，开始重视强化站车的治安维护以及要员的安全保卫工作。其中，便衣警察队伍——侦缉队的创建为保护铁路安全起到了很大作用。侦缉队主要任务是侦查、缉捕、逮解人犯，工作方式为不定时地化装出没任铁路车站、列车等场所，跟踪、监视、拘捕各种被认为有犯罪嫌疑的人员。