开发农村劳动力资源 发展山区经济

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苍溪县是四川省北部的山区农业县,幅员2310平方公里,耕地56万亩,有农村劳动力51.6万,农村劳动力人均占有耕地仅有1.08亩。长期以来,由于劳动力多,耕地少,生产技术水平低下,劳动力禁锢在单一粮食生产的狭小圈子里被大量闲置。到1986年,全县农村剩余劳动力已达17.6万,而且还以每年万人以上的速度递增,农村人均纯收入仅有230元,被国务院列为国家扶持的贫困山区县。一方面农村劳力大量闲置,浑身是劲的农民兄弟脱贫致富有劲无处使;而另一方面,人口急剧增加,经济发展的人口负担越来越重,全县经济陷入了劳动力越多
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