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地块划分是控规指标体系建立的基础,也是城市空间组织的主要形态要素。地块划分是否合理,对于良好城市空间的形成具有直接影响。以南京老城南历史城区为例,反思了当前历史城区更新中的增长主义土地划分标准。这种标准追求以项目为导向的大地块模式,对于空间形态的控制薄弱。粗放的控制方式无法有效保护和延续历史城区的城市形态特征,反而破坏了地块细分结构。在这个意义上,历史城区修补的关键是要建立一套精明的地块划分策略。精明的地块划分在保护和延续历史形态特征的同时,也需要满足历史城区多样化的土地开发需求。这套策略的关键是提出了五种地块格局,响应不同的土地开发需求和城市形态分区,进而创建一种整合的新地块细分结构。