县域职业教育是中等职业教育的主阵地。对其来说，改革的诉求更为强烈，
　　改革的任务更为繁重。
　　实践已经证明，加强县域职业教育发展，有利于维护城乡间职业教育的均衡，有利于加快高中阶段教育的普及，有利于推进县域经济社会的发展。
　　以“改革”为总基调的十八届三中全会强调，深化教育领域综合改革，逐步缩小区域、城乡、校际差距，加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才。县域职业教育是中等职业教育的主阵地。对其来说，改革的诉求更为强烈，改革的任务更为繁重。
　　县域职教改革，可溯源到上世纪80年代末90年代初，其策源地在河北。
　　河北当时为什么要推动县级职教中心办学模式改革？原因就在于，县域职业教育一度点多，布局分散，规模效益非常低。
　　时至今日，这样的问题在全国很多县区仍然存在。
　　如何改革？有四个方面需要特别强调。
　　一是资源要整合。教育部等九部门联合发布的《关于加快发展面向农村的职业教育的意见》明确提出，县域职业学校要“成为指导县域新型农民培养培训、农村人力资源开发、农村劳动力转移、新技术推广、扶贫开发和普及高中阶段教育的重要阵地”。教育部2013年职业教育与成人教育工作要点进一步指出，“推动县级职教中心转型发展，发挥职业教育、社区教育、继续教育、技能培训等功能”。这些政策表述，是对县域职教实践和研究成果的全面吸收。落实这些政策的前提，是县域职教资源要整合、管理要理顺。陕西很早就提出要坚持“政府统筹、部门联办、教委协调、一校多制”的原则。但是就全国很多县区来看，做到这点很难。
　　二是规模要适度。2005年《教育部关于加快发展中等职业教育的意见》和《国务院关于大力发展职业教育的决定》都先后明确，每个县区要重点办好一所起骨干示范作用的职业学校。5年后颁行的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》则提出 “扩大农村职业教育培训覆盖面，根据需要办好县级职教中心”，不再强调“县县建”。的确，一些县域职业学校空壳化现象严重。县区兴办职业学校规模要多大，这需要理性决策。
　　三是体制要突破。比如，多个县区的职业学校都反映，政府部门管得过多、过死。学校希望能够拥有办学自主权，尤其在用人上能根据职业教育专业设置灵活的特点，实现编制到校、经费包干、自主聘用、动态管理。比如，县域职业教育要推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化“四化同步”，培养的人才就应多层次、多类型，能否办高职就是待解之题。再比如，对公办薄弱校可以实行委托管理。
　　四是保障要多元。发展县域职业教育是民生工程，政府责字当先。因此，在国家层面还有必要再次实施“推进县域职业教育发展专项建设计划”，对西部农村特别是老区、少数民族地区、边远地区、山区、穷困地区县域职业教育的改革与发展要加大投入和扶持力度。同时，政府不必大包大揽，要充分发挥“大家办”的优势，以改革思维，动员社会广泛参与。