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王某住在某小区，见社区配套不完善，向卫生局申请在小区设立一家个体诊所，卫生局受理了该申请。小区居民刘某等人得知此消息，认为诊所成立后将产生医疗废物，这些医疗废物会对环境造成污染，危及周围居民健康，于是向卫生局提出不予批准的要求。刘某等人能否提出听证要求，是否要承担听证费用？如果卫生局拒绝王某的申请，能否当场口头告知？