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水利是国民经济的基础产业,水土保持是山区发展的生命线.进入新时纪,发展水利水保事业,推进结构调整和社会经济的发展,既要考虑生产用水、生活用水,又必须充分考虑生态用水、环境用水,必须坚持人与自然的和谐共处,才能实现水土资源的可持续利用目标.结合柳林县开发利用水土资源的实践,从农田水利基本建设、保持水土、水资源统一管理、科技兴水、水利改革几方面论述了水利建设的重要性.