叙利亚会是下一个利比亚?

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  “红线”让奥巴马自陷墙角
  美国国务卿克里8月30日发表演说,详尽解释美国为什么不得不采取军事行动,以惩罚叙利亚阿萨德政权使用化学武器攻击反抗军,践踏了行之有年的国际间禁用化武的规范。克里强调,阿萨德政府跨越奥巴马总统划定的“红线”,美国如视若无睹,将伤害美国信誉,对未来世界秩序会造成无穷遗患。
  克里说,美国握有充分可靠证据,8月21日发生在大马士革东边的化学武器攻击,造成近1500人痛苦死亡,其中400多名为儿童,的确是叙利亚政府军所为,证据包括截获的叙军通话,指示如何掩盖证据。
  美国近十年经过两场师老兵疲、战胜无功的伊拉克和阿富汗战争,人心普遍厌战。奥巴马不愿再介入另一场中东战争的立场相当坚定。但面对两年来越来越惨烈的叙利亚内战,他始终设法回避。去年底,他划出使用化学武器的“红线”,本来是一种预防和警告,也是避免再度卷入他国内政旋涡的借口。很多人认为,奥巴马既然从头到尾根本不想介入,当初就不应乱划“红线”,变自缚手脚,挖个坑往里头跳。
  奥巴马的尴尬处境,更因最铁杆的盟友英国都不支持而更突显。英国人的国际政治经验丰富,是最滑头而老到的国际玩家,英国民意转变,不仅是10年前布莱尔支持布什打伊拉克战争的后遗症,更是西方反对军事介入,孤立主义心态兴起的重大趋势和标记。美国两党对借叙利亚跨越“红线”而介入其内战,都有强大的反对声音。
  美国反对使用化武的历史并不一贯。例如两伊战争期间,伊拉克的萨达姆在战事不利时使用化武,美国等西方国家视若无睹。后来萨达姆又对北方库尔德族村落进行化武攻击,造成5000平民死亡,美国也没有吭声。如果以人道而论,叙利亚内战已造成10万人丧生,奥巴马没有介入,这次化武死亡人数1400多,为什么美国就非介入不可呢?
  更重要的是,发动对叙利亚有限的惩罚攻击,却不能推翻阿萨德政权,因为阿萨德政府如倒台,叙利亚内战可能迅速蔓延成整个中东地区的战乱,阿萨德的盟友真主党可能进攻以色列,伊朗也可能支持叙利亚,海湾国家将被卷入冲突。同时美国的攻击也缺乏战略意义,只为保护美国制订的“红线”面子和尊严,这将是最勉强、又最没有效果的介入。美国的国际信誉不会因此增强,反而更被看破手脚,再度被国际轻视。
  会采用利比亚模式?
  虽然奥巴马“不急于让美国人卷入一场新战争”,对叙利亚动武还要取得国会的授权,但只要各项主客观条件成熟,美国仍可能遵循“利比亚模式”对阿萨德政权发动攻击。究竟哪些是主客观条件呢?
  首先,奥巴马表示他要等待联合国化武调查团的确凿证据,以确认阿萨德政权动用化武对付包括许多儿童在内的平民百姓。
  其次,最让奥巴马担心的是,美国介入叙利亚内战的代价可能过于高昂,包括:一、美国军事干预,军费耗费庞大,在目前国防减支下,可能对各军种的预算产生排挤效应;二、美国介入叙利亚内战的后果,只会在中东增加更多憎恨;三、叙利亚宗教对立严重,美国介入可能治丝益棼;四、叙国反对势力上台,未必会支持华府的中东政策。
  只要能证实叙利亚跨越“红线”,奥巴马自能说服国会拨款支应这场“正义之战”。让美国头痛的是,叙利亚反抗军呈现分裂,势力最大的“自由叙利亚军”与“叙利亚革命与反对势力联盟”互争领导权相持不下。一旦叙利亚反对阵营上台,未必符合美国利益。
  第三,奥巴马另一个担心是国际法问题。他说:“如果美国没有联合国同意、没有可明白提出的证据,就攻打别国,就国际法来说,这种做法会有问题。”潘基文强调,叙利亚内战动用化武,是违反国际法与人道的罪行,若属实,将承受严重后果。
  奥巴马不想加深中东对美国的仇恨,华府最可能采取“利比亚模式”,对叙利亚军事目标发动巡航导弹攻击,或以战机从叙利亚领空外发动攻击。
  (综合自美国“世界新闻网”相关报道)(编辑/袁红)
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