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【摘 要】考虑到水利施工的具有较大的工程量，而且它的涉及领域广泛、施工难度高，因此施工安全管理是水利施工过程中的重要部分。本文主要分析了水利工程安全管理的重要性，以及水利施工出现的安全问题，最后提出相关的对策来提高水利施工安全管理水平。
【关键词】水利工程 施工安全管理 探讨
一、引言
水利施工过程中安全管理十分重要，而且影响它的因素很多。水利工程实施安全管理是为了采取有效的安全预防措施，进行高效益的施工，从而提高安全管理水平， 减少安全事故的发生，确保水利工程施工的顺利进行。然而，一些水利施工单位却只在乎自身的经济效益，大大降低了建设的成本，而忽视了重要的安全质量问题以及社会效益，结果造成施工过程中发生了安全事故，给水利单位带来了巨大的损失。
二、水利施工中存在的安全问题
（一）施工难度比较大
虽然目前水利施工行业的施工技术取得了较大的进步，但是，考虑到技术本身具有复杂性，对于工程施工还是有一定的安全隐患的。像是在对隧洞洞身钢筋混凝土进行衬砌时，特别是对封堵段进行衬砌时，一般采取泵送混凝土的方法，模板系统可能存在着安全问题，对悬空大体积混凝土进行立模、扎筋、浇筑施工时可能出现的安全问题。
（二）敞开式的施工现场不利于施工管理
通常，水利施工现场都采取敞开式的施工，但是这样的话不能够进行有效的隔离，在设备、人员、材料和施工对象的管理方面也存在难度。首先，敞开式施工不能保证施工现场的机械设备、施工材料的安全，因为水利施工中使用的一些器械价值不菲，很容易造成失窃等不良行为的产生。而且，敞开式施工也不能够保证施工人员的人身安全，难以约束施工工人行为。
（三）自然环境造成安全隐患
自然环境对水利工程的施工安全具有极其重要的影响，这个是毋庸置疑的，例如，地处山区的峡谷地带的一座中小型的水电站，因为所处得地形和地势很严峻，一旦遭遇连续暴雨天气，极有可能导致山体滑坡，严重威胁了工程和人员的安全。即使当时侥幸没有出现事故，但也给以后的施工埋下了安全隐患，倘若遭遇特大暴雨，就可能出现河流水位水速暴涨的情况，严重威胁工程质量。另外，江河湖泊也会出现各种各样的情况，即使是在旱季。
（四）部分安全施工意识淡薄
因为一些施工人员素质不高，造成施工现场容貌不佳，主要在于场地不平、道路不通畅、存在积水、材料以及部分废弃物品杂乱堆放；一些施工现场的标牌悬挂落实不到位，缺乏针对性，使得标识以及标语流于形式，根本起不到警示的作用。部分施工现场缺乏防火意识或是防火意识不强，没有对各种灭火器材进行合理配置，或者是施工人员缺乏使用各种灭火设备的基本常识；此外，一些施工现场的密闭措施做的还是不到位，时有发生非施工人员出入的现象。
（五）施工人员素质有待提高
农民工是水电施工行业的主力军，占据水利从业人员的百分之七十，这些农民工缺乏相应的培训，他们的生活生产方式、受教育程度很难达到水利施工的的要求。另外，因为农民工的流动性较大，企业难以投入过大的成本对工人的进行教育培训。而且，部分施工人员不是很熟悉水利施工方面的专业知识以及技能，在施工过程中，难免会有疏漏之处。汛期施工也是会导致施工难度的增加，施工企业不得不面临着违约、索赔的问题，因此造成施工时间与安全生产的冲突，这种人力资源的不足以及工期的限制，给工程项目埋下了安全隐患。
三、有效减少水利施工安全隐患的主要对策
（一）控制施工生产的每个环节，规范安全生产行为
对于企业，应从源头开始抓起，使得企业对施工安全管理的认识高度得到进一步提升，增强对安全施工的责任感，根据国家相关法律法规，对企业进行监督监管，落实企业责任，能够让企业意识到安全生产的必要性，从始至终、自上而下规范安全生产行为。另外，企业还应制定安全生产操作方案，同时设立对于违章操作的相关监管部门，对于施工生产的各个环节能够做到严格把关，赏罚分明，积极调动施工人员的参与热情，能够真正的让施工人员学习到科学合理的安全生产方法。
（二）加强企业和施工人员的安全施工教育
对于企业来说，安全固然重要，所以应当开展企业安全管理方法的培训工作，让企业的安全管理做到有法可依，有章可循；发生安全事故后企业应承担的责任也要明确，以及能够意识到对企业发展造成的不良影响，这些都与企业的健康发展息息相关。对于施工人员来说，应加大宣传和教育的力度，让他们意识到，如果发生了安全事故，他们自己也会遭受损失，于情于理，正确阐述安全生产的重要性，能够真正让施工人员从心底认识到生命的价值；另外，施工人员安全操作的培训工作也不能忽视，只要参与进来，就要严格按照企业制定的安全操作管理制度进行生产工作。
（三）合理摆放施工工地的建筑材料以及物品
根据国家建筑施工行业的法律法规，合理有效地设置安全防护措施，在施工现场设置安全生产标牌，对于可能存在火灾隐患的施工地点都要设置灭火器，及时清理建筑废料，禁止占道摆放。并预设专门的安全生产专项资金，专款专用。严格监管控制资金的用途，分段拨付，对于每项资金的使用明确记录，确保专项资金能够拨付及时并且不被挪用。
（四）政府相关部门应加强对施工行业的监管力度
对于存在安全隐患的施工企业，政府相关部门应当加大惩罚力度。监管部门要能够及时发现、处理出现的违规现象，避免施工企业钻漏洞，相关部门定期培训和考核施工单位的安全管理部门，惩罚不达标的企业。建立施工企业不良行为的信用档案库，对于违反法律法规的企业可以增大违规成本，作为企业考核的重要部分，直接关系到企业今后的发展。为了让施工企业有章可循、有法可依，必须完善安全施工的相关制度以及法律法规。
四、结束语
施工的安全管理至关重要，作为水利工程的施工单位，必须充分理解科学发展观，秉持“ 安全第一，预防为主” 以及以人为本的管理理念，员工的生命必须排在首位，不同情况具体分析，不同的水利工程建设项目就会采取不同的安全管理措施，从而才能促进整个水利施工行业的安全生产，进一步提高水利工程施工的质量。
参考文献：
[1]刘彪.试论水利施工的安全生产管理[J].世界家苑，20l1年6期
[2]杜忠良.杜绝水利施工安全隐患加强工程安全管理[J].农业科技与信息，2009年18期
[3]汪剑安.浅谈水利施工现场的用电安全[J].水利科技与经济，2008年10期
【关键词】水利工程 施工安全管理 探讨
一、引言
水利施工过程中安全管理十分重要，而且影响它的因素很多。水利工程实施安全管理是为了采取有效的安全预防措施，进行高效益的施工，从而提高安全管理水平， 减少安全事故的发生，确保水利工程施工的顺利进行。然而，一些水利施工单位却只在乎自身的经济效益，大大降低了建设的成本，而忽视了重要的安全质量问题以及社会效益，结果造成施工过程中发生了安全事故，给水利单位带来了巨大的损失。
二、水利施工中存在的安全问题
（一）施工难度比较大
虽然目前水利施工行业的施工技术取得了较大的进步，但是，考虑到技术本身具有复杂性，对于工程施工还是有一定的安全隐患的。像是在对隧洞洞身钢筋混凝土进行衬砌时，特别是对封堵段进行衬砌时，一般采取泵送混凝土的方法，模板系统可能存在着安全问题，对悬空大体积混凝土进行立模、扎筋、浇筑施工时可能出现的安全问题。
（二）敞开式的施工现场不利于施工管理
通常，水利施工现场都采取敞开式的施工，但是这样的话不能够进行有效的隔离，在设备、人员、材料和施工对象的管理方面也存在难度。首先，敞开式施工不能保证施工现场的机械设备、施工材料的安全，因为水利施工中使用的一些器械价值不菲，很容易造成失窃等不良行为的产生。而且，敞开式施工也不能够保证施工人员的人身安全，难以约束施工工人行为。
（三）自然环境造成安全隐患
自然环境对水利工程的施工安全具有极其重要的影响，这个是毋庸置疑的，例如，地处山区的峡谷地带的一座中小型的水电站，因为所处得地形和地势很严峻，一旦遭遇连续暴雨天气，极有可能导致山体滑坡，严重威胁了工程和人员的安全。即使当时侥幸没有出现事故，但也给以后的施工埋下了安全隐患，倘若遭遇特大暴雨，就可能出现河流水位水速暴涨的情况，严重威胁工程质量。另外，江河湖泊也会出现各种各样的情况，即使是在旱季。
（四）部分安全施工意识淡薄
因为一些施工人员素质不高，造成施工现场容貌不佳，主要在于场地不平、道路不通畅、存在积水、材料以及部分废弃物品杂乱堆放；一些施工现场的标牌悬挂落实不到位，缺乏针对性，使得标识以及标语流于形式，根本起不到警示的作用。部分施工现场缺乏防火意识或是防火意识不强，没有对各种灭火器材进行合理配置，或者是施工人员缺乏使用各种灭火设备的基本常识；此外，一些施工现场的密闭措施做的还是不到位，时有发生非施工人员出入的现象。
（五）施工人员素质有待提高
农民工是水电施工行业的主力军，占据水利从业人员的百分之七十，这些农民工缺乏相应的培训，他们的生活生产方式、受教育程度很难达到水利施工的的要求。另外，因为农民工的流动性较大，企业难以投入过大的成本对工人的进行教育培训。而且，部分施工人员不是很熟悉水利施工方面的专业知识以及技能，在施工过程中，难免会有疏漏之处。汛期施工也是会导致施工难度的增加，施工企业不得不面临着违约、索赔的问题，因此造成施工时间与安全生产的冲突，这种人力资源的不足以及工期的限制，给工程项目埋下了安全隐患。
三、有效减少水利施工安全隐患的主要对策
（一）控制施工生产的每个环节，规范安全生产行为
对于企业，应从源头开始抓起，使得企业对施工安全管理的认识高度得到进一步提升，增强对安全施工的责任感，根据国家相关法律法规，对企业进行监督监管，落实企业责任，能够让企业意识到安全生产的必要性，从始至终、自上而下规范安全生产行为。另外，企业还应制定安全生产操作方案，同时设立对于违章操作的相关监管部门，对于施工生产的各个环节能够做到严格把关，赏罚分明，积极调动施工人员的参与热情，能够真正的让施工人员学习到科学合理的安全生产方法。
（二）加强企业和施工人员的安全施工教育
对于企业来说，安全固然重要，所以应当开展企业安全管理方法的培训工作，让企业的安全管理做到有法可依，有章可循；发生安全事故后企业应承担的责任也要明确，以及能够意识到对企业发展造成的不良影响，这些都与企业的健康发展息息相关。对于施工人员来说，应加大宣传和教育的力度，让他们意识到，如果发生了安全事故，他们自己也会遭受损失，于情于理，正确阐述安全生产的重要性，能够真正让施工人员从心底认识到生命的价值；另外，施工人员安全操作的培训工作也不能忽视，只要参与进来，就要严格按照企业制定的安全操作管理制度进行生产工作。
（三）合理摆放施工工地的建筑材料以及物品
根据国家建筑施工行业的法律法规，合理有效地设置安全防护措施，在施工现场设置安全生产标牌，对于可能存在火灾隐患的施工地点都要设置灭火器，及时清理建筑废料，禁止占道摆放。并预设专门的安全生产专项资金，专款专用。严格监管控制资金的用途，分段拨付，对于每项资金的使用明确记录，确保专项资金能够拨付及时并且不被挪用。
（四）政府相关部门应加强对施工行业的监管力度
对于存在安全隐患的施工企业，政府相关部门应当加大惩罚力度。监管部门要能够及时发现、处理出现的违规现象，避免施工企业钻漏洞，相关部门定期培训和考核施工单位的安全管理部门，惩罚不达标的企业。建立施工企业不良行为的信用档案库，对于违反法律法规的企业可以增大违规成本，作为企业考核的重要部分，直接关系到企业今后的发展。为了让施工企业有章可循、有法可依，必须完善安全施工的相关制度以及法律法规。
四、结束语
施工的安全管理至关重要，作为水利工程的施工单位，必须充分理解科学发展观，秉持“ 安全第一，预防为主” 以及以人为本的管理理念，员工的生命必须排在首位，不同情况具体分析，不同的水利工程建设项目就会采取不同的安全管理措施，从而才能促进整个水利施工行业的安全生产，进一步提高水利工程施工的质量。
参考文献：
[1]刘彪.试论水利施工的安全生产管理[J].世界家苑，20l1年6期
[2]杜忠良.杜绝水利施工安全隐患加强工程安全管理[J].农业科技与信息，2009年18期
[3]汪剑安.浅谈水利施工现场的用电安全[J].水利科技与经济，2008年10期