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内容提要：为进一步规范基层党校建设，促进中央新疆工作座谈会、自治区八次党代会精神的深入学习和贯彻落实，根据阿勒泰市委组织部有关要求，结合我校实际情况，特成立了“阿勒泰市委乡镇基层党校建设领导党小组”。建立由分管领导牵头抓总，教师分工负责，各基层党校各司其职，密切配合的管理体制。最近，我们对全市8乡3镇2牧场基层党校建设情况进行了一次深入调研和梳理。现将有关情况总结如下。
关键词：基层党校 建设 调查 思考
一、 阿勒泰市乡镇基层党校现状
（一） 乡镇党校全覆盖
现在全市每个乡镇在发展乡村级经济和社会事业的同时，高度重视基层党员干部的教育培训工作。基层党校依托乡镇党委、政府，遵照资源共享原则，结合当地实际情况，配备有教室、图书室、党员活动室，电脑、多媒体、音响等必要的教学设备。
（二） 组织队伍进一步确立
全市乡镇党校建立了以乡党委书记为校长，乡党委副书记担任基层党校常务副校长，有关班子成员任委员的乡镇党校校务委员会的基层党校组织领导机构，做到职责明确，分工合作。乡镇党校校务委员会能按照要求全年召开研究党校工作会议1次以上，组建了由乡镇两委成员、“七站八所”兼职的教师队伍，较好的完成了培训教学任务。
（三） 完善制度机制
全市乡镇在建立乡级党校的时候，抓好队伍建设的同时，重点抓制度建设。乡镇党委、党校根据实际情况，制定了领导干部、教职工职责、学员守则，党校考勤制度等一整套行之有效的规章制度。而且，基层党校能按照全乡党员教育内容和要求，结合本村实际，制定出本乡镇教育培训计划，按步实施。
（四） 教育成效显著
近年来阿勒泰市乡镇基层党校每年平均组织党政领导中心组学习15场次，组织机关站所干部培训5场次，培训村干部3场次，培训党代表1场次，培训人大代表2场次，培训人员达600人次。开设的课程在确保党的主要理论、政策、方针教育的同时，加强对农村党员干部开展市场经济知识、法律知识、科技知识和农村实用技术培训。培训对象除基层党员干部外，还包括入党积极分子、优秀青年、妇女代表、农牧业专业户等多个层次。培训形式有邀请专家教授、领导干部面对面上课，或者是远程教育、外出参观学习等多种形式。
二、 存在主要问题
（一） 思想上缺乏主动性
极少数主要负责人，对基层党校建设重要性与必要性认识还没有到位。表现在年度工作安排中，虽然把基层党校工作纳入乡镇党委、政府工作日程表中，但在后期具体实施阶段给予关注太少。也有些基层党校工作者，由于是兼职，借口经济工作压力大，中心工作任务重，基层工作头绪多，无时间、无精力去抓党校建设，对党校工作缺乏主动性、责任心和进取心。
（二） 师资队伍力量不足
基层党校发展面临的一个主要问题是师资力量的薄弱，教师极度缺乏。阿勒泰市乡镇基层党校没有专职教师，都是兼职。他们来自乡镇党委、政府班子成员，站所专业技术人员，乡村土专家，专业部门的工作人员。文化层次一般，特别是教学水平、教学能力与学员的要求有相当大的差距，学员参加培训的积极性不高。
（三） 教学内容系统性弱
当前我市基层党校培训很大程度上是以满足组织需求为主，而干部的个人培训需求则服从于组织需求。基层党校培训内容绝大部分又放在党的理论、方针政策上，对新时期社会经济的发展、致富创业等方面的培训缺乏“线”的教育。这一定程度上影响了干部学习的主动性和积极性。
此外，教学手段还有待进一步提高，要加强多媒体教学手段的利用。
三、 加强和改进基层党校建设的建议
（一） 强化阵地意识
搞好党员教育工作，必须有固定的教育阵地作保障，要加强宣传力度，提高基层领导干部抓好基层党校的意识，认识到党员教育意义十分重大。只要有适合的党总支，都要想方设法建立党校，党组织建到哪里，党员教育就跟到哪里。同时希望上级组织能加大对基层党校的扶持力度。在加强考核的同时，帮助多一点。
（二）加强教师队伍建设
首先，采取多种途径和方法，开展现有兼职教师岗前培训，鼓励兼职教师积极参加相关的培训学习和业务研究活动，掌握现代教育理论，促进教师队伍专业化发展。
其次，从上级党校、专业部门中聘请高素质、高水平人员担任乡镇基层党校兼职教师。全市乡镇党校形成合力，建立教师人才库，实现师资共享，提高教师资源的使用效益。
第三，调整优化现有兼职教师队伍，广开渠道吸引优秀人才从教，不断充实新生力量。
（三）科学设计教学内容
按照乡镇党委、政府工作的总体部署，狠抓培训计划的落实，保证培训规模、培训人次、培训质量。培训内容要做到一与党的最新理论相结合，二与党委、政府中心工作相结合，三与党员群众的创业致富相结合。
基层党校是党组织在基层建立的旨在培养基层党员和干部的政治学校。它在党员教育工作中有着重要的地位和作用，是基层党员教育的主阵地、主渠道，使广大基层党员的教育落到实处。对于提高广大党员素质、增强党组织的战斗力，是其他教育形式不可替代的。在今后工作中，我们应该继续在阵地建设上不断拓展和延伸，办学思路上拓宽和改进，使我市基层党校能不断跃上新的台阶，真正成为“理论武装的课堂、素质提高的教室、党员干部群众致富创业的好帮手”。
关键词：基层党校 建设 调查 思考
一、 阿勒泰市乡镇基层党校现状
（一） 乡镇党校全覆盖
现在全市每个乡镇在发展乡村级经济和社会事业的同时，高度重视基层党员干部的教育培训工作。基层党校依托乡镇党委、政府，遵照资源共享原则，结合当地实际情况，配备有教室、图书室、党员活动室，电脑、多媒体、音响等必要的教学设备。
（二） 组织队伍进一步确立
全市乡镇党校建立了以乡党委书记为校长，乡党委副书记担任基层党校常务副校长，有关班子成员任委员的乡镇党校校务委员会的基层党校组织领导机构，做到职责明确，分工合作。乡镇党校校务委员会能按照要求全年召开研究党校工作会议1次以上，组建了由乡镇两委成员、“七站八所”兼职的教师队伍，较好的完成了培训教学任务。
（三） 完善制度机制
全市乡镇在建立乡级党校的时候，抓好队伍建设的同时，重点抓制度建设。乡镇党委、党校根据实际情况，制定了领导干部、教职工职责、学员守则，党校考勤制度等一整套行之有效的规章制度。而且，基层党校能按照全乡党员教育内容和要求，结合本村实际，制定出本乡镇教育培训计划，按步实施。
（四） 教育成效显著
近年来阿勒泰市乡镇基层党校每年平均组织党政领导中心组学习15场次，组织机关站所干部培训5场次，培训村干部3场次，培训党代表1场次，培训人大代表2场次，培训人员达600人次。开设的课程在确保党的主要理论、政策、方针教育的同时，加强对农村党员干部开展市场经济知识、法律知识、科技知识和农村实用技术培训。培训对象除基层党员干部外，还包括入党积极分子、优秀青年、妇女代表、农牧业专业户等多个层次。培训形式有邀请专家教授、领导干部面对面上课，或者是远程教育、外出参观学习等多种形式。
二、 存在主要问题
（一） 思想上缺乏主动性
极少数主要负责人，对基层党校建设重要性与必要性认识还没有到位。表现在年度工作安排中，虽然把基层党校工作纳入乡镇党委、政府工作日程表中，但在后期具体实施阶段给予关注太少。也有些基层党校工作者，由于是兼职，借口经济工作压力大，中心工作任务重，基层工作头绪多，无时间、无精力去抓党校建设，对党校工作缺乏主动性、责任心和进取心。
（二） 师资队伍力量不足
基层党校发展面临的一个主要问题是师资力量的薄弱，教师极度缺乏。阿勒泰市乡镇基层党校没有专职教师，都是兼职。他们来自乡镇党委、政府班子成员，站所专业技术人员，乡村土专家，专业部门的工作人员。文化层次一般，特别是教学水平、教学能力与学员的要求有相当大的差距，学员参加培训的积极性不高。
（三） 教学内容系统性弱
当前我市基层党校培训很大程度上是以满足组织需求为主，而干部的个人培训需求则服从于组织需求。基层党校培训内容绝大部分又放在党的理论、方针政策上，对新时期社会经济的发展、致富创业等方面的培训缺乏“线”的教育。这一定程度上影响了干部学习的主动性和积极性。
此外，教学手段还有待进一步提高，要加强多媒体教学手段的利用。
三、 加强和改进基层党校建设的建议
（一） 强化阵地意识
搞好党员教育工作，必须有固定的教育阵地作保障，要加强宣传力度，提高基层领导干部抓好基层党校的意识，认识到党员教育意义十分重大。只要有适合的党总支，都要想方设法建立党校，党组织建到哪里，党员教育就跟到哪里。同时希望上级组织能加大对基层党校的扶持力度。在加强考核的同时，帮助多一点。
（二）加强教师队伍建设
首先，采取多种途径和方法，开展现有兼职教师岗前培训，鼓励兼职教师积极参加相关的培训学习和业务研究活动，掌握现代教育理论，促进教师队伍专业化发展。
其次，从上级党校、专业部门中聘请高素质、高水平人员担任乡镇基层党校兼职教师。全市乡镇党校形成合力，建立教师人才库，实现师资共享，提高教师资源的使用效益。
第三，调整优化现有兼职教师队伍，广开渠道吸引优秀人才从教，不断充实新生力量。
（三）科学设计教学内容
按照乡镇党委、政府工作的总体部署，狠抓培训计划的落实，保证培训规模、培训人次、培训质量。培训内容要做到一与党的最新理论相结合，二与党委、政府中心工作相结合，三与党员群众的创业致富相结合。
基层党校是党组织在基层建立的旨在培养基层党员和干部的政治学校。它在党员教育工作中有着重要的地位和作用，是基层党员教育的主阵地、主渠道，使广大基层党员的教育落到实处。对于提高广大党员素质、增强党组织的战斗力，是其他教育形式不可替代的。在今后工作中，我们应该继续在阵地建设上不断拓展和延伸，办学思路上拓宽和改进，使我市基层党校能不断跃上新的台阶，真正成为“理论武装的课堂、素质提高的教室、党员干部群众致富创业的好帮手”。