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中国自1993年转为原油的净进口国之后，目前对原油需求的增长占全球增长量的40%以上。发达国家中，油气占到整个能源供应结构中的三分之二，但是中国75％的能源却是来自于煤，随着中国工业化进程的不断推进，对油气的需求将呈现出明显的增长趋势。况且，目前中国对石油的进口依存度已经相当之高——根据国际能源署的估计，中国的石油进口将由1993年的每天不到200万桶上升到2030年的1000万桶的水平——到那时，进口的石油将占到国内需求的 74%。面对高油价引起的石油战略格局可能调整、战略力量分化组合新形势，中国需要重新审视并调整对外能源和安全战略；对内则要推进石油流通和交易机制的改革。
中国石油市场机制
中国石油价格的决定机制经历了单一计划价格、双轨制价格、油价并轨以及与国际石油市场价格接轨几个阶段。 当前国内原油的价格由国家发改委以新加坡、鹿特丹、纽约三地期货交易市场加权平均价格作为中准价，成品油价格根据此中准价不定期地进行调整。这种价格形成机制决定了中国石油市场价格的被动性和滞后性。尽管中国油价已经初步与国际接轨，但仅仅表现为价格水平的被动接受。多年来中国石油贸易公司一直抱怨,他们为进口石油产品支付的价格往往不能反映本国供给状况。对于一个已成为全球第三大石油净进口国和仅次于美国的第二大石油消费国而言,调价的滞后必然给中国的大型石油公司带来损失。
但另一方面，由于中国本地的油价上涨并未完全反映国际市场的波动,中国许多中小石油贸易商和石油终端用户得以在一定程度上避免了受油价飞涨的影响。我们可以经常看到，往往是国际石油价格涨上去了，国内的价格还没有变化，而当国际石油价已经下降，国内价格却上涨，而且其价格波动幅度不会像 国际石油价格那么大。虽然自去年起国家发改委就不断地根据上涨的油价调节国内汽、柴油的指导价格，但是毕竟政府的调控比不上市场自身的变化灵敏。在今年国外的成品油价格超过国内的成品油价格之后，国内石油企业将部分成品油出口，成为造成今年夏季广东地区油荒的主要原因之一。当然企业的这种行为无可厚非，但是我们可以从中看到，当政府的调控滞后于市场的趋势后，这种不能自由流通的管制机制损害的是民众的利益。
关于石油期货市场
石油市场放开以后，中国将逐步放弃以往的滞后的石油价格定价机制，建立石油期货市场，参与到国际石油市场定价中去。石油价格放开，没有期货市场不行。由于中国缺乏石油期货工具，使中国企业吃亏不少。一个典型的案例是2004年２月，国际石油涨价，中国航空公司部分航线机票涨了６％，而国外航空公司大多通过石油期货进行了套期保值从而稳定了票价。
从上个世纪90年代至今,世界银行一直倡导发展中国家应该更多地利用期货和期权的套期保值来更好的从事商品进出口贸易,从而获取更大的利润,同时最大限度地降低成本.然而,10年过去了,多数发展中国家并未认真对待这项有用的建议.世界上相当多的发展中国家只是依靠出口几种初级产品和矿产资源换取外汇,而食品,能源的进口依赖度则很高,一旦这些商品的价格朝不利的方向变动,发展中国家的经济状况和收入水平就会大幅下滑.因此,当国际商品市场价格剧烈变动或者汇率大幅波动时,由于没有避险工具,风险防御能力不强,就造成了发展中国家经济剧烈变动,甚至引发全社会的经济甚至政治危机.而发达国家利用比较成熟的各种期货和期权交易工具将风险事先锁定,从而在比较稳定的市场信息条件下合理地安排生产,实现资源配置的 相对优化目标.
中国在利用期货市场保护宏观经济安全方面一直有所欠缺,由于没有国内石油期货，中国的大型石油企业只能在海外做套期保值。举例来说，去年沸沸扬扬的“中航油”事件，就是由于中航油在纽约市场进行交易，但是过大的头寸引起了境外的投机基金的注意，而对风险熟视无睹，对自己太过相信的陈久霖兵败基金手下。我们当然不能把罪责都归于境外的投机基金，但是从风险控制的环节上来讲，如果中国有自己的石油期货市场，在各个政府部门的监管之下，中航油的损失应该是早就被发现和进行处理的，怎么可能发生高达5.5个亿美元的损失？
建立石油期货市场，规避价格风险
随着石油市场的开放，中国未来几年面临的首要任务是规避价格风险。中国石油企业应该树立一种价格风险意识，就是当我们失去国家计划定价这一政策上的规避价格波动的保护伞后，中国石油企业必然暴露在高度波动的国际原油市场中。作为世界石油市场上新增需求的主要来源国，中国肯定要建立自己的石油期货市场，为扩大石油企业、贸易商和终端用户提供套期保值的场所以规避价格风险。期货市场可以从某种程度上来说是一种经济的稳定器，而不是像目前广泛的被误会为风险的加速器。举例来说，上海期货交易所的铜期货，自1992年开始交易以来，不仅没有出过风险事故，而且迄今为止全国70-80％的有色企业都参与其中，进行保值；上海期铜的价格也成为仅次于伦敦金属交易所铜价的全球铜金属的基准价。铜期货的成功运行，不仅为国内企业提供了规避风险，锁定利润的套期保值市场，也为中国这个世界上最大的铜消费国争取到了定价权。
中国石油市场机制
中国石油价格的决定机制经历了单一计划价格、双轨制价格、油价并轨以及与国际石油市场价格接轨几个阶段。 当前国内原油的价格由国家发改委以新加坡、鹿特丹、纽约三地期货交易市场加权平均价格作为中准价，成品油价格根据此中准价不定期地进行调整。这种价格形成机制决定了中国石油市场价格的被动性和滞后性。尽管中国油价已经初步与国际接轨，但仅仅表现为价格水平的被动接受。多年来中国石油贸易公司一直抱怨,他们为进口石油产品支付的价格往往不能反映本国供给状况。对于一个已成为全球第三大石油净进口国和仅次于美国的第二大石油消费国而言,调价的滞后必然给中国的大型石油公司带来损失。
但另一方面，由于中国本地的油价上涨并未完全反映国际市场的波动,中国许多中小石油贸易商和石油终端用户得以在一定程度上避免了受油价飞涨的影响。我们可以经常看到，往往是国际石油价格涨上去了，国内的价格还没有变化，而当国际石油价已经下降，国内价格却上涨，而且其价格波动幅度不会像 国际石油价格那么大。虽然自去年起国家发改委就不断地根据上涨的油价调节国内汽、柴油的指导价格，但是毕竟政府的调控比不上市场自身的变化灵敏。在今年国外的成品油价格超过国内的成品油价格之后，国内石油企业将部分成品油出口，成为造成今年夏季广东地区油荒的主要原因之一。当然企业的这种行为无可厚非，但是我们可以从中看到，当政府的调控滞后于市场的趋势后，这种不能自由流通的管制机制损害的是民众的利益。
关于石油期货市场
石油市场放开以后，中国将逐步放弃以往的滞后的石油价格定价机制，建立石油期货市场，参与到国际石油市场定价中去。石油价格放开，没有期货市场不行。由于中国缺乏石油期货工具，使中国企业吃亏不少。一个典型的案例是2004年２月，国际石油涨价，中国航空公司部分航线机票涨了６％，而国外航空公司大多通过石油期货进行了套期保值从而稳定了票价。
从上个世纪90年代至今,世界银行一直倡导发展中国家应该更多地利用期货和期权的套期保值来更好的从事商品进出口贸易,从而获取更大的利润,同时最大限度地降低成本.然而,10年过去了,多数发展中国家并未认真对待这项有用的建议.世界上相当多的发展中国家只是依靠出口几种初级产品和矿产资源换取外汇,而食品,能源的进口依赖度则很高,一旦这些商品的价格朝不利的方向变动,发展中国家的经济状况和收入水平就会大幅下滑.因此,当国际商品市场价格剧烈变动或者汇率大幅波动时,由于没有避险工具,风险防御能力不强,就造成了发展中国家经济剧烈变动,甚至引发全社会的经济甚至政治危机.而发达国家利用比较成熟的各种期货和期权交易工具将风险事先锁定,从而在比较稳定的市场信息条件下合理地安排生产,实现资源配置的 相对优化目标.
中国在利用期货市场保护宏观经济安全方面一直有所欠缺,由于没有国内石油期货，中国的大型石油企业只能在海外做套期保值。举例来说，去年沸沸扬扬的“中航油”事件，就是由于中航油在纽约市场进行交易，但是过大的头寸引起了境外的投机基金的注意，而对风险熟视无睹，对自己太过相信的陈久霖兵败基金手下。我们当然不能把罪责都归于境外的投机基金，但是从风险控制的环节上来讲，如果中国有自己的石油期货市场，在各个政府部门的监管之下，中航油的损失应该是早就被发现和进行处理的，怎么可能发生高达5.5个亿美元的损失？
建立石油期货市场，规避价格风险
随着石油市场的开放，中国未来几年面临的首要任务是规避价格风险。中国石油企业应该树立一种价格风险意识，就是当我们失去国家计划定价这一政策上的规避价格波动的保护伞后，中国石油企业必然暴露在高度波动的国际原油市场中。作为世界石油市场上新增需求的主要来源国，中国肯定要建立自己的石油期货市场，为扩大石油企业、贸易商和终端用户提供套期保值的场所以规避价格风险。期货市场可以从某种程度上来说是一种经济的稳定器，而不是像目前广泛的被误会为风险的加速器。举例来说，上海期货交易所的铜期货，自1992年开始交易以来，不仅没有出过风险事故，而且迄今为止全国70-80％的有色企业都参与其中，进行保值；上海期铜的价格也成为仅次于伦敦金属交易所铜价的全球铜金属的基准价。铜期货的成功运行，不仅为国内企业提供了规避风险，锁定利润的套期保值市场，也为中国这个世界上最大的铜消费国争取到了定价权。