构建安全的绿洲

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  1月3日,从中国花炮之乡——湖南省浏阳市传来消息:该市继2008年安全生产事故起数、死亡人数双双减半,获评湖南省安全生产监管先进单位后,2009年安全生产又创“一杜绝、双减半”奇迹。全市杜绝了较大以上安全事故,生产经营领域发生事故和死亡人数同比下降42.9%。
  “良医者,常治无病之病,故无病;圣人者,常治无患之患,故无患”。预防为主,止患于萌,安成于预,是浏阳达到“无患”境界的首要前提。浏阳是湖南最大的县级市,面积5007平方公里,人口135万,辖37个乡、镇、办事处,有花炮、黑火药、民爆器材、剧毒危险化学品等涉危涉爆生产经营企业1346家,安全监管压力巨大。为此,浏阳始终不渝地坚持从源头治理安全隐患。去年,按照国家《烟花爆竹工厂设计规范》,督促840家花炮企业投资6亿元,新扩建工房6219栋,每道工序一栋工房,危险工序单人单间,使选址不当、防爆薄弱、电线老化等隐患彻底清除。同时,引进国际一流水平花炮机械898台,实现危险工序远程操作,有效降低了事故发生几率。培训高危行业各类从业人员8万人次,实现安全培训考试合格持证准入上岗。按照国家烟花爆竹标准化要求,推出安全科技成果20项。自主创新的工艺流程系统、烟火药安全干燥法推广后,不仅大幅度减少了事故,而且节资400万元、节地4平方公里、节能50%。全市花炮企业装备了AVS自动防爆系统,15个花炮主产乡镇建成电子安全监控点578个,市与乡镇、企业联网,形成上下贯通、左右关联、横向到边、纵向到底的安全自动监控网络。对安全行政许可证到期的1178家企业,利用换证机会淘汰散小乱企业83家。
  “法令行则国治,法令弛则国安”。严格执行安全生产法,是浏阳构建安全绿洲的又一亮点。去年,开展了5次“打非”专项行动,取缔非法生产经营窝点206个,查获非法运输案件98起,刑事、治安拘留245人。排查治理安全隐患19576处,责令停产整顿352家次。对三大高危行业立案查处安全生产违法行为201起,经济处罚168万元,使超药量、超人员操作、超范围生产、C级工房从事A级工序作业、非法出租和下单等违法行为得到有效遏制。
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