中国粮食储备体系的演进逻辑、现实矛盾与优化路径

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粮食储备是政府、企业、城乡居民及社会组织为应对粮食获得风险,或政府为调节粮食市场供求而建立的粮食库存。自新中国成立以来,基于国民经济和社会发展的宏观背景、粮食工作的特殊使命,以及粮食系统不断衍生的矛盾和问题,中国粮食储备在不同历史时期进行了不同的体系构建和制度安排。20世纪90年代以来,为适应社会主义市场经济体制,中国粮食储备体系逐渐形成并不断完善,为维护农民利益、保障粮食安全发挥了重要作用。研究表明,我国现有的粮食储备体系在目标与功能、安全与效率、中央与地方、产区与销区、原粮与成品粮等方面还存在着一系列矛盾和问题,需要从目标、功能、结构、布局、体制和机制等方面进行优化和完善。
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