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为促进国家六部委确定的全国1887个重点镇的建设发展,国家开发银行联合建设部进行重点镇贷款试点.配合贷款试点工作,国家开发银行提出规划先行的宗旨,为此,国家开发银行及建设部委托中国建筑设计研究院城镇规划设计研究院组织专家进行重点镇贷款试点规划论证工作.在建设部城乡规划司村镇建设处的全力组织策划下,经过城镇规划设计研究院几个月紧张而努力的工作,初步选定首批4个重点镇,并聘请了相关方面专家成立了重点镇规划论证组,由全国政协常委、北京市规划设计研究院顾问总建筑师王东担任专家组组长,城镇规划设计研究院院长、总规划