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民主推荐是选拔任用干部的必经程序，是选准用好干部的关键环节。《干部任用条例》明确规定“民主推荐包括会议投票推荐和个别谈话推荐”两种形式，至于这两种形式是否同时进行，并没有作出明确规定。但是，一些地方据此规定将会议投票推荐和个别谈话推荐进行“捆绑”，明确要求考察组在实施民主推荐时必先进行会议投票推荐，