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第九届全国人大第四次会议通过了<中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要>,这部纲要集中代表了全国各族人民的愿望、意志和根本利益,是指导新世纪之初国民经济和社会发展的行动纲领,纲要的制定和实施,对加快我国社会主义现代化建设,全面建设小康社会,具有重大的现实意义和深远的历史意义.与以往的五年计划相比,"十五"计划对深化金融体制改革提出了更具体和明确的要求,特别提出了在健全监管体系的基础上,规范发展中小金融机构.笔者就规范发展中小金融机构中的非银行金融机构,谈一些思考