探讨塞罕坝林场森林资源管理措施

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  摘要:塞罕坝以只占河北2%的林地面积,培育了全省10%的森林蓄积!以国家累计1.9亿元的投资,创造了153亿元的森林资源价值!以近五十年的坚守,以永不言败的担当,构筑了一道为京津阻沙源、为辽津涵水源、为河北增资源、为当地拓财源的绿色长城!
  关键词:塞罕坝;森林资源;管理;加强
  塞罕坝机械林场是我省最大的人工林林场,位于河北省最北部,1993年成立国家级森林公园,2007年成立国家级自然保护区。总经营面积140万亩,有林地面积112万亩,林木总蓄积1012万立方米,森林覆盖率达80%,林木平均年生长量62万立方米。
  塞罕坝按照国家林业局“严管林、慎用钱、质为先”的总体要求,以现代林场建设为目标,以改革创新为动力,推进分类经营,提升发展质量,加强基础建设,改善发展环境。几年来,塞罕坝加大基础设施投入和改造升级,加强资源保护体系建设,大力推进依法治林,确保了森林资源安全。
  1 不断提高森林资源管理认知水平
  森林资源是林业赖以生存、发展以及生态建设的物质基础,林业的任何生产和活动都必须建立在这个基石之上。现阶段如何做好森林资源管理工作,对贯彻落实国家的林业政策,保障森林资源持续、快速、健康的发展十分重要。要从落实科学发展观的战略高度,从保护生态环境、实现经济社会可持续发展的战略高度,围绕“生态立场、营林强场、产业富场、人才兴场、文化靓场”五大战略,正确处理好生态保护与经济发展的关系,处理好眼前利益与长远利益的关系,针对当前森林资源管理工作中出现的新情况、新问题,完善措施,强化管理,搞好服务,努力把塞罕坝森林资源保护好、管理好、建设好。
  2 强化营造林体系建设,培育精品森林资源
  科学经营,确保森林资源可持续利用,健全制度,提高技术能力。修订完善《营林生产管理办法》、《工程造林管理办法》等系列制度,同时加强技术队伍培养,以科技为支撑,大力培育森林资源强化营造林管理,将森林经营作为“立场之本、强场之基、发展之源”,加大中幼林抚育力度,加快优化林分结构步伐;加强攻坚绿化、优势树种培育和更新换代等工作,扩大珍贵树种和混交林营造比例,积极调整资源结构。
  3 加强林地林权管理,合理开发利用林地资源
  规范征占用林地管理,严格贯彻征占用林地的相关政策,坚决把好征占用林地审核关,杜绝滥占用林地行为。对所有生产、旅游占地单位(个人)进行面积核实,登记造册,做到每户一个档案,四至清楚、证(图)地相符,全力维护林地资源安全。
  4 加强林木采伐管理
  为加强森林采伐管理,规范作业程序,保证森林资源的永续利用,落实岗前培训制度,加强施工人员相关林业法律法规和业务知识的培训,充分认识采伐作业的严肃性的,努力提高施工队伍的业务素质;落实凭证采伐制度,依证采伐,伐前复核,严格按照批复方案施工,控制消耗蓄积,要严格按照林木采伐许可证规定的采伐数量、期限和地点进行采伐;落实责任到人制度,层层落实林木采伐管理责任制,将责任具体落实到技术人员、施工人员、营林区主任,逐层签定责任书。
  5 加大森林资源保护力度
  加强森林资源保护,强力推行造林成果拨交制度,落实幼林管护行政责任追究制。成立专门组织,深入持久地开展普法宣传和依法专项治理行动,依照林地管理法律法规,严厉打击小片垦荒和放牧毁林现象,实现了无滥砍乱伐毁林现象,避免国有林地资源的流失。
  6 强力推进野生动物保护及病虫害监测防控工作
  充分发挥森林公安职能,开展打击野外用火、滥砍乱伐、非法捕猎等专项行动,以“预防为主,科学防控、依法治理、促进健康”的森防方针为指导,坚持“突出重点,分类施策,综合治理”的防控原则,积极探索新的防治措施,多措并举,有效控制虫灾。确保林区和谐稳定和野生动植物资源安全。
  7 依法加强塞罕坝自然保护区的资源管理工作
  河北省塞罕坝国家级自然保护区位于河北省的最北部,隶属河北省塞罕坝机械林场。保护区于2002年10月经河北省人民政府以《河北省人民政府办公厅关于同意建立塞罕坝省级自然保护区的复函》([2002]84号)文批准建立,2007年4月,国务院以《国务院办公厅关于发布河北塞罕坝等19处新建国家级自然保护区名单的通知》(国办发[2007]20号)文正式批准升级为国家级自然保护区。保护区总面积20029.8公顷,其中:核心区7213.31公顷、缓冲区6083.89公顷、实验区6732.6公顷。
  8 加强管理队伍建设,提高森林资源管理人员素质。
  加强资源管理工作必须建立一支高素质的森林资源管理队伍,始终把建立一支政治素质强,业务技术精,作风纪律硬,热情服务,廉洁奉公的森林资源管理队伍作为工作的重点,坚持内练素质,外树形象,把提高业务素质和水平作为工作的重中之重,采取参加上级学习培训,集中自训,以会代训,安排自学,认真抓好适用于工作的各种法律、法规和相关业务知识的学习,注重在实践中提高业务水平和素质修养。
  森林资源是林业可持续发展的根本所在,我们将继续发扬“艰苦创业、无私奉献、科学求实、开拓创新、爱岗敬业”的塞罕坝精神,大力实施“生态立场、营林强场、产业富场、人才兴场、文化靓场”的五大发展战略,牢固树立生态保护优先意识,推进依法治林,狠抓科技兴林,强化后续资源培育,大力开展普法活动,全面加强国家级自然保护区建设,京津风沙源治理等工程体系建设,全力打造京津绿色生态屏障,华北森林资源宝库。
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