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随着非农收入增加,农村承包地和宅基地由农民赖以生存的物质基础演变为一种收入来源和特殊的社会保障。研究显示,当添加耕地与宅基地确权、有偿转让和完善的社会保障等前提条件后,半数受访者倾向于落户城市。在实际操作层面,为确保农村转移人口顺利市民化,应尽快完善社会保障体系,同时灵活、有序地推进农村＂三权＂有偿退出。