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2012年,风电已成为我国第三大电源.但是,风电上网难却严重制约着我国风电产业的发展.据统计,2012年全国弃风电量约200亿千瓦时(相当于700万吨标准煤).全国风电场平均弃风率为20％-30％,部分地区甚至达到50％.而风电上网难,主要是难在政策多变、法律缺失以及风电上网法律制度尚未完善上.