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就业既是一个国家或地区经济社会发展水平的反映,也会对经济社会发展产生重要的影响。从我国的实际情况出发,借鉴国外成功经验,分析就业问题的主要矛盾,提出一些政策建议,包括推进农村剩余劳动力转移,实施产业政策拉动就业增长战略,坚持扩大就业的经济政策,实施就业援助促进和谐就业,开展就业培训增强就业能力战略,实施创业带动就业倍增战略,鼓励企业推行内部劳动力市场制度,强化市场配置劳动力资源的基础性作用。