住房属性困境、产权残缺与住房制度改革——基于中国住房政策演变和调整讨论

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本文以住房基本属性为切入点,对我国不同时期住房制度调整中的住房属性变动及影响进行研究,分析了住房属性不平衡导致的住房发展长期存在的难题,并基于产权经济学理论提出我国住房制度存在的问题及改革的方向和路径.本文构建了新时代住房制度调整的实现路径,即以住房产权为核心,准确把握住房的“双重属性”,以居民居住有保障、住房投机有控制、城乡居民住房权益获得感有提升为目标,以人口流动和土地配置为抓手.研究认为,以住房产权为核心的住房政策调整,住房属性特征要得到重视,且要因时因地制宜,合理动态调整,以实现稳定住房市场和预期的调控目标.
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