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目的:探讨新医改以来我国医保支付方式改革中政策工具的选择及应用情况,剖析政策侧重点与不足之处,为后期政策调整与优化提供参考。方法:基于Rothwell和Zegveld提出的“三分法”,结合公共政策利益相关者维度,构建医保支付方式改革二维分析框架。采用内容分析法与定量分析法分析政策工具的使用情况。结果:共梳理104份中央政府层面医保支付方式改革的政策文件,累计编码193条。基本政策工具分为21种次级条目,其中供给型、需求型、环境型工具分别占30.05%、14.51%、55.44%。利益相关者维度政策工具涉及