如何拉动内需

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  如何面对由美国次贷危机引起的国际金融危机?特别是当前的国际金融危机已由虚拟经济蔓延到实体经济,国内企业尤其是出口型企业正面临严峻考验。受国际市场萎缩、人民币升值等多重因素影响,不少企业出口下降,生产经营面临严重困难。为此,中央推出了472亿元的投资计划。
  这是中央政府积极应对国际金融危机而采取的最令人振奋的经济刺激计划,政策力度甚至超过了1998年的亚洲金融危机。应该说,这也是我国领导人多次表示“维持经济平稳较快增长是对世界的最大贡献”的具体诠释。
  从经济社会长期发展的角度看,每一次危机也是一次优胜劣汰的选择过程,善于应对才能在危机中抓住新的机遇,善于应变才能在危机中提高整体素质,增强恶劣环境中的搏击力,增强市场竞争力,取得更大的发展。
  目前,内需不足,特别是国内消费不足,已经成为我国经济发展方式转变中的突出矛盾。多年来,出口和投资成为经济增长的主要驱动力。以2007年为例,出口和投资的贡献率合计高达60.3%,国内消费的贡献率仅为39.7%。随着全球经济减速,出口导向之路已很难走;同时,高成本时代的来临,靠压低资源要素价格,实现低成本投资扩张的模式也难以为继。在这个特定的条件下,扩大内需、确保经济增长就成为目前的首要选择。长期以来,我国经济的增长过于倚重投资和出口,是畸形的。有人说,这好比两匹好马加一匹瘸马拉着的三套车,无论两匹好马如何卖力,车也不能好好走。中央最近出台的4万亿投资计划仍然是以政府投资为主,大规模的出口退税又是以出口为核心的,内需仍然居次。如果内需问题不能真正有效的解决,中国经济社会的可持续发展仍将严重阻滞。在亚洲金融危机时,就已提出解决内需问题,为何十年来没有多大突破?公共产品长期不足,财政投入过少,应由政府承担的那部分教育、医疗等负担,通过市场化改革又转给了民众。财政投资的公路很多变成了收费公路,严重抑制了物流效率,加大了资源配置成本。老百姓手中缺钱,收入增长跟不上物价涨速。农村改革滞后,特别是农民收入增长缓慢,使得农村潜在的消费市场难以启动起来,如此等等。这些问题已经不是新问题了。虽然有些问题已经开始着力解决了,但是要有个过程。
  回过头来,还说这4万亿的投资。我认为这4万亿投资对鼓舞、振奋人心的作用巨大,如果认真落实,将大大改变人们的担心,并增加人们对未来两年、甚至几年的经济预期。前些天,温总理视察上海、浙江时说,面对国际金融危机要“想三天”:昨天、今天、明天。“想三天”对于我们无论是积极化解国际金融危机的影响还是积极扩大内需,谋划未来发展都十分重要。
  面对金融危机的冲击,面对资源环境的约束,面对经济全球化红利的缩减,着力扩大国内需求,切实保持经济稳定、金融稳定和资本市场稳定,从而走出一条经济社会持续稳定发展的路子,是我们共同的期盼。
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