“一把手”被“解放”后

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  难题:“一把手”不直接管人财物,那管啥?
  对策:“不直接管”不是“不管”,一是要负起组织、协调、把关、监督之责;二是要从琐事中解脱出来,集中精力管方向、谋大事、带干部。
  “‘一把手’不签字了,还有什么可干的?”
  “主要权力都被分走了,天天坐着喝茶吗?”
  “罢了罢了,权都没有了,我还操心干嘛?”
  …………
  “五不直管”之后,南川区有的“一把手”一时失去了工作方向。
  这时,南川区委及时进行了“把航导向”。
  “明确不直接管≠甩手不管,要求‘一把手’做到‘放手不撒手、放管不失管’,不是当‘甩手掌柜’,而是‘集中精力考虑宏观问题,管好方向、干成大事’。对不能胜任的副职,及时提出意见,进行帮扶,必要时行使否决权。”
  “明确分权≠分责,要求‘一把手’根据副职的长处,在合理分配五项要害权的同时,更要充分履行组织、领导、协调、监管等职责,若出现问题,将负主要责任或连带责任。”
  “明确保护≠保符,‘一把手’不能因副职有了权力和责任,认为出了问题就有了护身符或挡箭牌,可以置身事外。‘一把手’若与副职结成‘利益同盟’,出现‘串联腐败’,将予以共同查处。”
  一位专家曾提到,自己很关心南川区分权新政中谈及的“一把手负有领导和监督责任,必要时可使用否决权”,到底在副职履职中,“一把手”做到这些了吗?
  面对疑问,某乡分管财务的副乡长回答得很干脆:“有!”
  一次,该乡某村村干部来到乡上,要求报销雇村民退耕还林的工钱11000元。
  “当时乡上财政很紧张,我就和他们商量,过一阵再发。”
  村干部走了后,副乡长给乡党委书记报告此事。
  “不行,万万不行。”乡党委书记告诉年轻的副乡长,在农村,如果拖欠农民工资,会影响稳定。
  随后,该乡马上给村里报了账。
  除了履行好把关、监督等职责外,从繁琐事务中解脱出来的“一把手”们,把更多时间用在了管方向、谋大事、带干部上。
  时任南川区卫生局局长钱齐妮在分权后,专心猛攻南川区人民医院迁建项目,该工程引资额达16亿元,等于南川区卫生医疗系统过去20年的总投入。
  为预防乡镇卫生系统“一把手”腐败,钱齐妮又着手在医疗系统建立了独立的会计核算中心。
  为了提高群众满意度,钱齐妮又着手狠抓医疗质量管理,南川区医疗投诉率一年内下降了近30%。
  时任大观镇党委书记何理放下手中“杂事”后,主攻旧城改造和新城建设。在他多次登门游说下,一家企业携近千万元资金进场。
  …………
  “一把手”分权后,反而迎来了事业的“第二春”。
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