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摘 要：对高新技术企业来说，他们的企业研发费用预算管理应该多采用创新方法，强调费用预算全过程各个环节的细化有效管理。本文就提出了基于技术路线图的测绘类高薪技术企业研发费用预算管理方案，再从其它方面综合探讨测绘类高薪技术企业的研发费用计算管理方法。
关键词：研发费用预算管理；测绘类高新技术企业；技术路线图；方法
按照我国《预算法》相关基本要求，国家基础测绘企业部门一定要加强对自身研发费用的重视程度，用科学合理化的技術方案来明确、推量自身在测绘类工作推进过程中所应用的各种研发费用预算管理技术办法，做到合理预算管理，确保测绘类高新技术企业的健康经济发展。
一、技术路线图的基本概念
（一）基本概念
技术路线图最早出现在上世纪六七十年代的美国汽车行业，为了降本增效，汽车企业会采用技术路线图会要求供应商方面提供汽车零部件技术发展的相关规划与技术路线图发展雏形，了解产品的研发预算内容，对产品深入了解的同时也为企业自身经济管理提供参考。在当前，技术路线图已经拥有了它较为完善的结构化体系，并在其中融入了更多系统化、可视化功能，基本满足了对于产品技术内容的全方位规划，包括对企业自身研发费用的预算管理过程。
在当前的测绘类行业领域，对技术路线图的应用也很广泛，就比如说将测绘工作内容与技术路线图联系起来，凸显测绘行业技术与所开发产品，联动多方关系，保证测绘工作展示更强的专业性与科学性，最后在测绘工作过程中直观体现出来，形成显而易见的技术路线图。所以说，技术路线图不仅仅能够实现对测绘类高新企业技术方面的优化管路，也能对其研发费用预算管理内容进行干预，全方位保证测绘类高新企业的核心技术体系良性发展。
（二）技术路线图的形成
技术路线图的标准程序应该由企业内部所举行的多场研讨会组成，它就涵盖了对于市场、产品技术与测绘绘图内容的有机联系，希望实现企业研发费用预算管理流程的启动、管理与持续。例如在技术研讨过程中，它就围绕企业所拥有的测绘技术来提出研发费用预算方案，根据技术应用的分组、排序及使用频率来细化预算内容，并最终提出多种预算及管理方案供企业参考，一方面满足测绘工作技术内容应用合理体现，一方面也为企业预算管理打好提供有效方案，建立科学化研发费用预算管理体系[1]。
二、测绘类高新技术企业的研发费用预算管理方法
测绘类高新技术企业如果选择基于技术路线图的研发费用预算管理方法，它们就应该首先确定预算编制。
（一）确定预算编制
当前基于技术路线图的预算编制确定一共有4种：项目预算、费用预算、部门预算以及年度预算，这其中项目预算是核心预算方面，而其它3种均为派生。测绘企业方面根据技术路线图可以首先确定研发项目内容，然后再考虑将项目分解为若干细小的研发任务，再在每个研发任务中编制预算，最后将所有预算综合起来就能得出研发项目的研发费用总预算。在实际的企业研发费用预算管理中，应该首先将不同部门的研发费用预算汇总起来并形成部门研发费用，对其中的子任务费用内容进行汇总得出年度费用预算。这里要采用到作业成本法对项目总预算所涉及数据进行计算，秉承“测绘任务消耗成本、成本消耗资源”的基本思想理念，细化企业研发费用预算管理过程，详细来讲就是将整个测绘企业的研发费用预算管理细化为短期、中期和长期3个阶段。
（二）实施短、中、长3阶段研发费用预算编制
测绘企业可以根据自身技术状况与业务状况来实施基于短期、中期和长期的研发费用预算管理，通过技术路线图来明确每一个时期的研发费用预算编制目的。
1.基于技术路线图的3期预算思路
测绘类企业要基于技术路线图来设计3期预算思路，其中第一年为短期预算周期，它按照部门与费用类型编制来进行研发费用前期预算；而前3年为企业的中期预算中期，它同样按照部门与费用类型展开编制；前5年为长期预算周期，其预算编制要求与中短期一致。
2.短期预算编制简析
首先看短期预算编制，测绘企业会根据自身所承担的测绘任务进行部门工作内容及资源汇总，结合测绘技术部、设计部、信息化部门等等来共同研究研发费用预算，并提出新的管理模式，及包含了像直接人工、直接材料与制造费用的经常性研发费用，以及测绘企业自身的资本性支出费用等等，两部分费用就共同组成了测绘企业的研发费用短期管理体系核心内容。
其次看中期预算编制，它涵盖了测绘企业3年内的研发费用预算内容。3年内企业要完成多项测绘任务及产品技术开发，此时企业已经形成了完整且系统的测绘技术布局，其所接收的测绘任务内容也越来越广泛，基本为后续测绘工作打好了基础。总的来说，3年中期预算编制是对测绘企业3年发展格局的完善，它保证测绘企业能够迎合市场发展方向与技术发展趋势来丰富自身技术能力，能够以高质量完成测绘目标任务，基本实现了测绘企业的良性发展。
最后是长期预算编制，测绘企业要规划5年内的研发费用预算内容，并基于自身一定的技术实力来建立一定的市场地位。这一阶段的研发费用预算管理重点应该放在对原有测绘业务能力的维持稳固上，其研发费用预算资本性也已经成熟，它的基本支出能够被合理控制在前3年（中期预算编制时期）的1/10左右，并按照测绘项目内容来个性化编制预算费用，另外也加入了对测绘项目的生命周期管理内容。总体来看，长期研发费用预算编制管理在实施应用可行性方面较高，且对测绘项目的费用状况都作出了较为透彻的分析，已经形成了企业的长期经常性研发费用预算系统，该系统具有相当程度的科学合理性，值得信赖。
综上所述，基于技术路线图的测绘类高薪技术企业研发费用预算管理应用合理性较高，通过过程分析也见识到了它的科学性内涵，值得被测绘类企业所广泛推广应用，实用性价值相对较高。
三、测绘类高新技术企业研发费用预算管理的其它建议
测绘类高新技术企业必须不断改进自身预算编制，促进研发费用预算管理的应用合理性。除技术路线图外，以下还从另外两种管理要点展开分析，为企业提出参考性建议。
（一）强化研发费用预算管理工作沟通
测绘企业内部必须强化部门间沟通，实现各个职能部门之间的协调配合。实质上，测绘企业研发费用预算管理工作并非是财务部门一个部门的工作，它需要获得多个部门的有效支持，例如人事部门要为财务部门提供有关人员编制方面资料内容（人员的流动增减、工资津贴变化等），需要得到基础测绘转向部门的辅助（测绘专项图幅数内容、测绘定额标准等），需要得到生产调度部门的支持（水、电、基础设施维护改造相关数据信息等）。所以说测绘企业的研发费用预算管理需要多部门之间通力合作，在保证专款专用的同时强化对费用预算的执行能力，更重要的是确保企业预算顺利编制与有效执行。
（二）应用创新预算编制方法
诚如上文所提到的技术路线图研发费用预算管理方法，测绘企业必须不断优化自我意识与实战能力，多创新提出并采用先进的预算编制方法，在预算编制过程中为企业提供充足的基础测绘项目经费，并保证经费使用顺序的正确，合理调度企业研发费用预算管理体系推进发展。比如说，在地质测绘项目中要优先考虑对航空摄影测量、数据传输以及卫星遥感等方面的费用预算支出，先将基础测绘应急保障层面内容做好，然后再编制项目中的其它测绘内容预算费用。在实际的测绘项目研发费用预算管理进程中，还要做好长期打算，在预算过程中开展调查考证和目标预测工作，并由专家论证来得出结论，实现上文所述的项目费用预算长期管理目标。
四、总结
像测绘类高新技术企业由于其项目任务实施推进进程较慢，对它的研发费用预算管理也要做到循序渐进，做好每一步的准备与费用支出计划，做长期打算。就是要将研发费用预算管理转化为测绘成果，通过合理有效的费用支持不断增加企业技术水平与创新能力。
参考文献：
[1] 高学华.试析高新技术企业研发项目费用核算与管理[J].会计师，2016，（12）：9-10.
作者简介：
俞莹（1972-），汉族，女，山东济南人，本科，初级会计师，主要工作性质为财务管理。
关键词：研发费用预算管理；测绘类高新技术企业；技术路线图；方法
按照我国《预算法》相关基本要求，国家基础测绘企业部门一定要加强对自身研发费用的重视程度，用科学合理化的技術方案来明确、推量自身在测绘类工作推进过程中所应用的各种研发费用预算管理技术办法，做到合理预算管理，确保测绘类高新技术企业的健康经济发展。
一、技术路线图的基本概念
（一）基本概念
技术路线图最早出现在上世纪六七十年代的美国汽车行业，为了降本增效，汽车企业会采用技术路线图会要求供应商方面提供汽车零部件技术发展的相关规划与技术路线图发展雏形，了解产品的研发预算内容，对产品深入了解的同时也为企业自身经济管理提供参考。在当前，技术路线图已经拥有了它较为完善的结构化体系，并在其中融入了更多系统化、可视化功能，基本满足了对于产品技术内容的全方位规划，包括对企业自身研发费用的预算管理过程。
在当前的测绘类行业领域，对技术路线图的应用也很广泛，就比如说将测绘工作内容与技术路线图联系起来，凸显测绘行业技术与所开发产品，联动多方关系，保证测绘工作展示更强的专业性与科学性，最后在测绘工作过程中直观体现出来，形成显而易见的技术路线图。所以说，技术路线图不仅仅能够实现对测绘类高新企业技术方面的优化管路，也能对其研发费用预算管理内容进行干预，全方位保证测绘类高新企业的核心技术体系良性发展。
（二）技术路线图的形成
技术路线图的标准程序应该由企业内部所举行的多场研讨会组成，它就涵盖了对于市场、产品技术与测绘绘图内容的有机联系，希望实现企业研发费用预算管理流程的启动、管理与持续。例如在技术研讨过程中，它就围绕企业所拥有的测绘技术来提出研发费用预算方案，根据技术应用的分组、排序及使用频率来细化预算内容，并最终提出多种预算及管理方案供企业参考，一方面满足测绘工作技术内容应用合理体现，一方面也为企业预算管理打好提供有效方案，建立科学化研发费用预算管理体系[1]。
二、测绘类高新技术企业的研发费用预算管理方法
测绘类高新技术企业如果选择基于技术路线图的研发费用预算管理方法，它们就应该首先确定预算编制。
（一）确定预算编制
当前基于技术路线图的预算编制确定一共有4种：项目预算、费用预算、部门预算以及年度预算，这其中项目预算是核心预算方面，而其它3种均为派生。测绘企业方面根据技术路线图可以首先确定研发项目内容，然后再考虑将项目分解为若干细小的研发任务，再在每个研发任务中编制预算，最后将所有预算综合起来就能得出研发项目的研发费用总预算。在实际的企业研发费用预算管理中，应该首先将不同部门的研发费用预算汇总起来并形成部门研发费用，对其中的子任务费用内容进行汇总得出年度费用预算。这里要采用到作业成本法对项目总预算所涉及数据进行计算，秉承“测绘任务消耗成本、成本消耗资源”的基本思想理念，细化企业研发费用预算管理过程，详细来讲就是将整个测绘企业的研发费用预算管理细化为短期、中期和长期3个阶段。
（二）实施短、中、长3阶段研发费用预算编制
测绘企业可以根据自身技术状况与业务状况来实施基于短期、中期和长期的研发费用预算管理，通过技术路线图来明确每一个时期的研发费用预算编制目的。
1.基于技术路线图的3期预算思路
测绘类企业要基于技术路线图来设计3期预算思路，其中第一年为短期预算周期，它按照部门与费用类型编制来进行研发费用前期预算；而前3年为企业的中期预算中期，它同样按照部门与费用类型展开编制；前5年为长期预算周期，其预算编制要求与中短期一致。
2.短期预算编制简析
首先看短期预算编制，测绘企业会根据自身所承担的测绘任务进行部门工作内容及资源汇总，结合测绘技术部、设计部、信息化部门等等来共同研究研发费用预算，并提出新的管理模式，及包含了像直接人工、直接材料与制造费用的经常性研发费用，以及测绘企业自身的资本性支出费用等等，两部分费用就共同组成了测绘企业的研发费用短期管理体系核心内容。
其次看中期预算编制，它涵盖了测绘企业3年内的研发费用预算内容。3年内企业要完成多项测绘任务及产品技术开发，此时企业已经形成了完整且系统的测绘技术布局，其所接收的测绘任务内容也越来越广泛，基本为后续测绘工作打好了基础。总的来说，3年中期预算编制是对测绘企业3年发展格局的完善，它保证测绘企业能够迎合市场发展方向与技术发展趋势来丰富自身技术能力，能够以高质量完成测绘目标任务，基本实现了测绘企业的良性发展。
最后是长期预算编制，测绘企业要规划5年内的研发费用预算内容，并基于自身一定的技术实力来建立一定的市场地位。这一阶段的研发费用预算管理重点应该放在对原有测绘业务能力的维持稳固上，其研发费用预算资本性也已经成熟，它的基本支出能够被合理控制在前3年（中期预算编制时期）的1/10左右，并按照测绘项目内容来个性化编制预算费用，另外也加入了对测绘项目的生命周期管理内容。总体来看，长期研发费用预算编制管理在实施应用可行性方面较高，且对测绘项目的费用状况都作出了较为透彻的分析，已经形成了企业的长期经常性研发费用预算系统，该系统具有相当程度的科学合理性，值得信赖。
综上所述，基于技术路线图的测绘类高薪技术企业研发费用预算管理应用合理性较高，通过过程分析也见识到了它的科学性内涵，值得被测绘类企业所广泛推广应用，实用性价值相对较高。
三、测绘类高新技术企业研发费用预算管理的其它建议
测绘类高新技术企业必须不断改进自身预算编制，促进研发费用预算管理的应用合理性。除技术路线图外，以下还从另外两种管理要点展开分析，为企业提出参考性建议。
（一）强化研发费用预算管理工作沟通
测绘企业内部必须强化部门间沟通，实现各个职能部门之间的协调配合。实质上，测绘企业研发费用预算管理工作并非是财务部门一个部门的工作，它需要获得多个部门的有效支持，例如人事部门要为财务部门提供有关人员编制方面资料内容（人员的流动增减、工资津贴变化等），需要得到基础测绘转向部门的辅助（测绘专项图幅数内容、测绘定额标准等），需要得到生产调度部门的支持（水、电、基础设施维护改造相关数据信息等）。所以说测绘企业的研发费用预算管理需要多部门之间通力合作，在保证专款专用的同时强化对费用预算的执行能力，更重要的是确保企业预算顺利编制与有效执行。
（二）应用创新预算编制方法
诚如上文所提到的技术路线图研发费用预算管理方法，测绘企业必须不断优化自我意识与实战能力，多创新提出并采用先进的预算编制方法，在预算编制过程中为企业提供充足的基础测绘项目经费，并保证经费使用顺序的正确，合理调度企业研发费用预算管理体系推进发展。比如说，在地质测绘项目中要优先考虑对航空摄影测量、数据传输以及卫星遥感等方面的费用预算支出，先将基础测绘应急保障层面内容做好，然后再编制项目中的其它测绘内容预算费用。在实际的测绘项目研发费用预算管理进程中，还要做好长期打算，在预算过程中开展调查考证和目标预测工作，并由专家论证来得出结论，实现上文所述的项目费用预算长期管理目标。
四、总结
像测绘类高新技术企业由于其项目任务实施推进进程较慢，对它的研发费用预算管理也要做到循序渐进，做好每一步的准备与费用支出计划，做长期打算。就是要将研发费用预算管理转化为测绘成果，通过合理有效的费用支持不断增加企业技术水平与创新能力。
参考文献：
[1] 高学华.试析高新技术企业研发项目费用核算与管理[J].会计师，2016，（12）：9-10.
作者简介：
俞莹（1972-），汉族，女，山东济南人，本科，初级会计师，主要工作性质为财务管理。