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山东省共有山丘区小型水库5281座,这些水库自建成运行以来,在防汛抗旱、改善生态、促进农村经济发展方面发挥了重要作用,但由于始建标准低、工程质量差、管理不善等原因,历史上曾多次发生垮坝,造成人员伤亡和重大经济损失。据安全普查,山东省的小型水库中共有险库3864座，病险率达73％。实施除险加固是解决病险水库问题的根本出路，根据党中央、国务院的要求，山东省于2008年启动了小型水库加固的三年规划，旨在彻底消除病险水库安全隐患。