民营企业、小微企业是推动经济社会发展的重要力量,是经济发展新动能培育的重要源泉,在推动经济增长、促进就业增加、激发创新活力等方面发挥着重要作用.从国际上看,美国、德国、日本中小微企业对经济增长的贡献率为50％左右,对就业的贡献率为60％～70％.从我国实践看,改革开放以来,特别是近年来,民营企业、小微企业发展迅速,具有“五六七八九”的典型特征,贡献了50％以上的税收、60％以上的国内生产总值(GDP),70％以上的技术创新,80％以上的城镇劳动就业,90％以上的企业数量.近来受内外部多种因素影响,民营企业、小微企业“融资难、融资贵”问题有所加剧,做好民营企业、小微企业工作,对稳就业、稳金融、稳投资、稳外资、稳外贸、稳预期,增强经济长期竞争力都具有重要意义.票据兼具支付与融资双重属性,是民营企业、小微企业融资的重要渠道.长期以来,将票据主要作为支付结算工具的思想定位导致了现行票据法律制度体系对票据融资功能关注不够,这在很大程度上导致我国票据融资功能发挥不充分.当前,应从经济发展的需要和我国票据市场发展的实际出发,摒弃计划经济的思维方式,通过制度创新拓展票据融资功能,增强票据市场服务实体经济的能力,为民营企业、小微企业发展创造良好的金融环境.