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美元是世界最大的结算用货币，但是随着近年来美国经济的增长动力不足，几乎使得全国陷入流动性陷阱中，由此美国开始了两轮的量化宽松（QE）政策。而QE1和QE2两轮政策的实施，以及国际大国间的政治、经济博弈行为，导致美元超预期的加速贬值。而人民币随着我国的经济快速增长，庞大的经常项目顺差而在连年升值。而美元与人民币的一贬一升，给我国的外贸型企业带来较大的汇兑损失。正是在这种经济环境下，人民币“走出去”成为实施国家发展战略的重要组成部分，相关政策也接连不断出台。