1922年7月26日，苏俄政府副外交人民委员越飞被任命为苏俄驻华特命全权代表，接替派克斯继续与中国政府谈判建交问题。越飞早在来华之前就知道，苏俄政府在外蒙古和中东铁路问题上所持的立场与中国政府相悖。于是，越飞来华后就采取一方面和中国政府外交总长顾维钧正面接触，另一方面另找机缘的方法，同时派专使携函同吴佩孚和孙中山分头联系，以求尽快建立中苏友好同盟。这就是越飞的三重外交实践。rn 越飞在同北京政府的继续谈判中遇到难度。在同孙中山和吴佩孚的交往中，了解到双方都极力反对北京政府，并准备取而代之，并都有中俄联盟意向。于是，他就积极操持孙、吴联合，希望他们能够组建孙吴联合政府，以取代受列强操纵的北京政府。越飞在给吴佩孚的信中说：“只有您和孙逸仙先生一起建立政府，才能够使中国摆脱严峻局面和建立统一而独立的中国政府。”对孙中山说：“俄国原则上准备帮助中国的统一事业，毫无疑问，俄国认为孙逸仙是能够实现这种统一的人……最好与吴佩孚联合并尽一切可能防止爆发新的内战。”但是无论是孙中山，还是吴佩孚都无意与对方联手，这令越飞深感失望。为尽快建立中俄联盟，越飞经过对孙、吴政治态度及军事实力的甄别，决定联孙舍吴。rn 1923年1月18日至19日，越飞亲赴上海同孙中山就吴佩孚与北京政府和孙中山的关系、外蒙古和中东铁路问题、孙中山的军事发展计划、苏俄对孙中山的支持与合作等一系列重大问题，进行了多次秘密会谈。1月26日，《孙文越飞联合宣言》公开发表，标志着苏孙正式结盟，很快苏俄中央作出给予孙中山政治、军事援助的决定。至此，苏联政府终于完成了从接触北京政府到另辟新径，再到苏孙结盟，通过支持孙中山的国民革命建立苏中友好同盟的历程。越飞的三重外交实践，以及联孙舍吴之举，对俄共(布)、共产国际与中国国民革伞运动起了重要作用。