行政公文的实质、现状及运作分析

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一、行政公文理念分析行政公文是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书,是依法行政和进行公务活动的重要工具。它服务于社会现实又反映社会现实的需要,有“小公文、大社会”之功效。曹丕的“盖文章,经国之大业”、刘勰的“章表奏议,经国之枢机”指的都是公文在治国理政方面所起的巨大作用。当代社会学家马克斯·韦伯在其《经济与社会》(上)一书里则把公文的作用置于理论与制度的高度,指出“档案和官员们的持续运作结合在一起,就产生了 First, the analysis of the concept of administrative documents Administrative documents are the administrative organs in the process of administration formed with legal validity and standard style of the instruments, is an important tool for administration according to law and conduct civil service activities. It serves the needs of social reality and reflects the reality of the society, and has the effect of ”small official documents and big social“. Cao Pi’s article entitled ”The Great Cause of Our Nation“ by Liu Guo and the ”Cardinal Statement of the Central Government“ all refer to the great role played by official documents in the administration of state affairs. In his book Economic and Social (top), the contemporary sociologist Max Weber puts the function of official documents at the height of both theory and system, stating that ”the combination of archives and the continuous operation of officials produces
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