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东北老工业基地振兴的主要障碍并不是资本和技术的稀缺，而是市场经济体制的缺失。南北方市场经济体制改革同时起步，南方的市场经济体制建设却快于北方，主要原因是在改革过程中成为独立的经济利益主体的地方政府竞争方式的不同。南方地方政府的竞争促进了需求诱致型变迁的发展，而北方地方政府的竞争处于被“锁定”的落后的计划状态，难以促进体制的创新。所以振兴东北老工业基地，完善市场经济体制。必须从改变地方政府竞争方式入手。