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全面预算管理是指在企业战略目标的指导下，为合理利用企业资源，提高企业经济效益，而对企业生产、销售和财务等各个环节进行统筹安排。它可以充分发挥规划、控制、沟通、协调和业绩评价等功能。企业预算管理既是企业管理的重要方式，也是一个复杂的系统，要充分发挥该系统功能，必须使系统的各个要素相互协调，使之成为一个有机的整体，因此，完善全面预算管理系统十分必要。