论文部分内容阅读
事件还原
红十字会风波
“从事人道主义工作的社会救助团体”红十字会从2011年的“郭美美事件”后风波不断。
2011年6月21日，新浪微博上一个名叫“郭美美Baby”的网友颇受关注，这个自称“住大别墅，开玛莎拉蒂”的20岁女孩，其认证身份居然是“中国红十字会商业总经理”，其真实身份一时众说纷纭，有网友称她是中国红十字会副会长郭长江的女儿，由此引发很多网友对中国红十字会的非议。
郭美美炫富事件后，中国红十字会立即做出了回应，称中国红十字会没有“红十字商会”的机构，也未设有“商业总经理”的职位，更没有“郭美美”其人。
而由此导致的连锁反应一直在发酵。记者从民政部的统计数据中发现，2012年6月全国社会捐款为10.2亿元，而7月为5亿元，减少了5.2亿元，降幅接近51%。而这一变化，正是发生在6月下旬，“郭美美”事件引发慈善信任风暴的背景之下。
2013年2月，红十字会社会监督委员会发言人王永正式向中国红十字会建议，重新调查郭美美事件，并公布调查结果。之后，中国红十字会否认重查郭美美事件，称系乌龙新闻。
一连串的消息让红会社监委员会站在舆论前台，也让慈善事业的未来更加扑朔迷离。
中国首个慈善事业管理专业诞生
2012年9月，北京师范大学珠海分校成为了媒体关注的焦点。中国首个慈善事业管理专业在这里诞生。该专业的老师和学生，都显得兴奋而激动，大家都是“大姑娘上花轿”——头一回。
年过花甲的中心主任金宝城直称自己是“公益慈善领域的新兵”，他并不讳言新专业当前的不足，“我们一切都从零开始”。
为学生讲述《公益慈善学概论》的何莉君是美国印第安纳大学慈善专业的在读博士。为了顺利成为“中国第一个学成归国的慈善学博士”，何莉君还得在11月飞回美国参加毕业论文的开题。
为学生讲述《慈善法》、《欧美慈善史》的褚蓥在清华大学NGO研究所做博士后。国内还找不到一本用来讲授中国慈善法的教材。他只得把十多条有关基金会的法例都打印出来，手持A4纸讲课。亟待完善的事情太多太多，但慈善专业的师生们却热情高涨。
从金融学转专业过来的大三学生杨婷婷，开学一个多月后更新了QQ签名：“我最不后悔的就是选择了公益慈善管理”，理由是：“和一群志同道合，有着同样梦想的人，在一个有力量的群体中前进，很幸运。”
慈善事业管理专业的诞生，预示着中国慈善事业将向更加专业化、规范化的道路前进。
记者观察
公开、透明是需秉承的宗旨
郭美美炫富、河南宋庆龄基金会投资房地产等领域、上海卢湾区红十字会万元餐费……中国慈善机构在近几年被推到了风口浪尖。一次次揭露出来的事件颠覆了人们对慈善机构最初的印象。
中国红十字会被人们叫做“黑十字会”应该还是很委屈的。创办于1904年的中国红十字会一直秉承“人道主义救援精神”，在备灾救灾、卫生救护、青少年教育、国际合作等方面确实做了不少的工作和努力。因此在很多年里，人们提到红十字会还是会竖起大拇指的。
但如果说“狼来了”的故事是用来教育小朋友，要诚实守信，不要说假话，那么成年人的世界里，却不断上演“狼来了”的故事。近几年，国家对腐败问题下了重拳，一些慈善机构的腐败行为终于被曝光。从郭美美开始，一系列的事实让公众瞠目结舌，而某些机构组织却又一次次编造假话来欺骗大众，试图掩盖事实。
揭露问题并不是目的，解决问题才是根本。公开、透明是慈善事业需要秉承的宗旨。2012年11月，四川省慈善总会的四川慈善网正式上线，今后公众可以在网上查到自己捐助的每一笔捐款的走向。省慈善总会办公室主任杨伟介绍，定向捐赠会及时在网站跟进，零散捐赠也会在网站进行完整的信息记录公开。“加大信息公开力度，是提高慈善组织公信力的重要保证。”（责编：彭纳）
专家观点
公益慈善事业的转型和挑战
王振耀
我国公益慈善事业已经有了长足进步，对于社会建设的促进作用逐步加大，呈现出良好的发展势头。整个社会的爱心被广泛激发，与公益慈善相关的社会组织发展迅速，公益慈善事业的发展已经开始与社会服务和经济建设之间建立起密切联系。可以说，公益慈善事业的发展也大大提升了社会道德建设水平。
虽然近年来我国公益慈善事业发展很快，但面临的挑战也不少。最为突出的矛盾之一就是特大数额的股权捐赠因为税收管理体制原因，实现起来有一定的困难。因为按照现行的税收管理体制，捐赠需要缴纳比较高的税。对此，许多希望捐赠股权的慈善家极为困惑：难道我们的体制真是限制大家为社会捐赠吗？更为重要的问题在于，如果股权捐赠不能有效实现，公益慈善很难与现代金融制度建立起联系，公益信托和投资活动不可能开展起来，基金会等社会组织也就丧失了持续发展的活力。
另外一个重要问题是如何加快推进慈善立法。我国的慈善立法从开始起草至今已有6年多时间，现在需要全国人大常委会更加积极地介入，避免多个行政部门之间由于矛盾交叉、缺乏有效协调而导致的低效率，引入社会力量公开、透明地推进立法工作。
我国公益慈善事业确实已经取得巨大进步，但进一步发展所面临的艰巨挑战也需要引起全社会的高度重视。我们应借鉴国际经验，结合我国具体实际，以最大程度地激发社会的爱心与捐赠为重要标准确立公益慈善管理体制。这是当前我国公益慈善事业发展的迫切需要。（作者系北京师范大学中国公益研究院院长）
红十字会风波
“从事人道主义工作的社会救助团体”红十字会从2011年的“郭美美事件”后风波不断。
2011年6月21日，新浪微博上一个名叫“郭美美Baby”的网友颇受关注，这个自称“住大别墅，开玛莎拉蒂”的20岁女孩，其认证身份居然是“中国红十字会商业总经理”，其真实身份一时众说纷纭，有网友称她是中国红十字会副会长郭长江的女儿，由此引发很多网友对中国红十字会的非议。
郭美美炫富事件后，中国红十字会立即做出了回应，称中国红十字会没有“红十字商会”的机构，也未设有“商业总经理”的职位，更没有“郭美美”其人。
而由此导致的连锁反应一直在发酵。记者从民政部的统计数据中发现，2012年6月全国社会捐款为10.2亿元，而7月为5亿元，减少了5.2亿元，降幅接近51%。而这一变化，正是发生在6月下旬，“郭美美”事件引发慈善信任风暴的背景之下。
2013年2月，红十字会社会监督委员会发言人王永正式向中国红十字会建议，重新调查郭美美事件，并公布调查结果。之后，中国红十字会否认重查郭美美事件，称系乌龙新闻。
一连串的消息让红会社监委员会站在舆论前台，也让慈善事业的未来更加扑朔迷离。
中国首个慈善事业管理专业诞生
2012年9月，北京师范大学珠海分校成为了媒体关注的焦点。中国首个慈善事业管理专业在这里诞生。该专业的老师和学生，都显得兴奋而激动，大家都是“大姑娘上花轿”——头一回。
年过花甲的中心主任金宝城直称自己是“公益慈善领域的新兵”，他并不讳言新专业当前的不足，“我们一切都从零开始”。
为学生讲述《公益慈善学概论》的何莉君是美国印第安纳大学慈善专业的在读博士。为了顺利成为“中国第一个学成归国的慈善学博士”，何莉君还得在11月飞回美国参加毕业论文的开题。
为学生讲述《慈善法》、《欧美慈善史》的褚蓥在清华大学NGO研究所做博士后。国内还找不到一本用来讲授中国慈善法的教材。他只得把十多条有关基金会的法例都打印出来，手持A4纸讲课。亟待完善的事情太多太多，但慈善专业的师生们却热情高涨。
从金融学转专业过来的大三学生杨婷婷，开学一个多月后更新了QQ签名：“我最不后悔的就是选择了公益慈善管理”，理由是：“和一群志同道合，有着同样梦想的人，在一个有力量的群体中前进，很幸运。”
慈善事业管理专业的诞生，预示着中国慈善事业将向更加专业化、规范化的道路前进。
记者观察
公开、透明是需秉承的宗旨
郭美美炫富、河南宋庆龄基金会投资房地产等领域、上海卢湾区红十字会万元餐费……中国慈善机构在近几年被推到了风口浪尖。一次次揭露出来的事件颠覆了人们对慈善机构最初的印象。
中国红十字会被人们叫做“黑十字会”应该还是很委屈的。创办于1904年的中国红十字会一直秉承“人道主义救援精神”，在备灾救灾、卫生救护、青少年教育、国际合作等方面确实做了不少的工作和努力。因此在很多年里，人们提到红十字会还是会竖起大拇指的。
但如果说“狼来了”的故事是用来教育小朋友，要诚实守信，不要说假话，那么成年人的世界里，却不断上演“狼来了”的故事。近几年，国家对腐败问题下了重拳，一些慈善机构的腐败行为终于被曝光。从郭美美开始，一系列的事实让公众瞠目结舌，而某些机构组织却又一次次编造假话来欺骗大众，试图掩盖事实。
揭露问题并不是目的，解决问题才是根本。公开、透明是慈善事业需要秉承的宗旨。2012年11月，四川省慈善总会的四川慈善网正式上线，今后公众可以在网上查到自己捐助的每一笔捐款的走向。省慈善总会办公室主任杨伟介绍，定向捐赠会及时在网站跟进，零散捐赠也会在网站进行完整的信息记录公开。“加大信息公开力度，是提高慈善组织公信力的重要保证。”（责编：彭纳）
专家观点
公益慈善事业的转型和挑战
王振耀
我国公益慈善事业已经有了长足进步，对于社会建设的促进作用逐步加大，呈现出良好的发展势头。整个社会的爱心被广泛激发，与公益慈善相关的社会组织发展迅速，公益慈善事业的发展已经开始与社会服务和经济建设之间建立起密切联系。可以说，公益慈善事业的发展也大大提升了社会道德建设水平。
虽然近年来我国公益慈善事业发展很快，但面临的挑战也不少。最为突出的矛盾之一就是特大数额的股权捐赠因为税收管理体制原因，实现起来有一定的困难。因为按照现行的税收管理体制，捐赠需要缴纳比较高的税。对此，许多希望捐赠股权的慈善家极为困惑：难道我们的体制真是限制大家为社会捐赠吗？更为重要的问题在于，如果股权捐赠不能有效实现，公益慈善很难与现代金融制度建立起联系，公益信托和投资活动不可能开展起来，基金会等社会组织也就丧失了持续发展的活力。
另外一个重要问题是如何加快推进慈善立法。我国的慈善立法从开始起草至今已有6年多时间，现在需要全国人大常委会更加积极地介入，避免多个行政部门之间由于矛盾交叉、缺乏有效协调而导致的低效率，引入社会力量公开、透明地推进立法工作。
我国公益慈善事业确实已经取得巨大进步，但进一步发展所面临的艰巨挑战也需要引起全社会的高度重视。我们应借鉴国际经验，结合我国具体实际，以最大程度地激发社会的爱心与捐赠为重要标准确立公益慈善管理体制。这是当前我国公益慈善事业发展的迫切需要。（作者系北京师范大学中国公益研究院院长）