【摘 要】
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委托代征是基层税务机关为堵塞征管漏洞、减少征纳成本而广泛未用的一种税款征收方式,尤其在现今,全国上下大力推广税收社会化征管,委托代征单位的数量与代征范围部达到了空
【机 构】
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扬州大学商学院,江苏扬州,225009
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委托代征是基层税务机关为堵塞征管漏洞、减少征纳成本而广泛未用的一种税款征收方式,尤其在现今,全国上下大力推广税收社会化征管,委托代征单位的数量与代征范围部达到了空前的规模.但是不规范的委托代征引发的后继问题不断出现,代征单位挪用税款、勾结纳税人偷逃税款、联合税务人员“暗箱操作”等案件屡见不鲜,危害了我国税收征管安全,损害了国家与广大纳税人的合法权益.如何规范委托代征行为,是广大基层税务机关亟待解决的问题.而正确处理税务机关与代征单位的关系是解决此问题的重中之重.本文在对基层税务机关委托代征现状充分调查的基础上,分析现存问题的原因,结合我国行政法与合同法法理,阐述税务机关与代征单位的权利义务关系,建立“双重选择—委托代理——监督约束—激励执行”的委托代征新框架.
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