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目前上海正面临改革以来第二次失业高峰(前一次是1978—80年)。到1995年底,本市失业人员积存14.35万人.失业率为2.7%,再加上积存下岗职工19.7万人,占职工总数的6.2%。经一年分流23万余人次后,到1996年底,尽管失业率与前二年持平.但下岗人员仍积存近20万人,上海就业形势依然严峻。在新一轮经济发展中,再就业工程如何向纵深推进,需要对上海失业类型及其治理对策作进一步的深化研究。