村官为何成巨贪

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  村官为何贪污数量巨大?
  废除农业税之前,是从农民家里收钱,农民对村务比较关心;现在农业税废除了,各种补贴的力度又在加大,当上级往下拨款时,很多农民对此都不知情。有的村官就盯上了这些人的应得款“漏洞”,通过造假名单、做假账等方法,套骗国家补贴款。此外,随着中国城镇化进程的加快,土地、矿产等资源市场价值激增,村官权力的“含金量”也急剧膨胀。一些征地项目对农民来说并不公平,乡镇政府需要村官的配合以起到“中间人”的调节作用。农民和政府、开发商不直接面对面,村官“垄断”信息资源,自会从中图利。
  何谓村官?
  村官,是指游离于国家行政干部体制之外,不在编、不脱产的边缘化干部,也指村“两委班子”的全部人员,即“村党支部委员会”和“村民委员会”的组成人员。
  村官贪了些什么?
  村官腐败,在不同地区形态各异。有媒体梳理发现:在经济较发达地区和一些“城中村”、“城郊村”,村官犯罪主要集中在拆迁、征地和项目建设中;而在偏远和经济欠发达的农村,则主要集中在截留惠农补贴、五保金、低保金等项目上。专家还分析称,从村集体的土地、矿产和林业等资源中牟利的资源性腐败更容易成就“身家千万”的村官。
  俩村官贪污拆迁款
  因涉嫌在拆迁过程中与评估公司经理相勾结,贪污国家拆迁款共计人民币997万余元,北京市丰台区王佐乡怪村中心村原党总支书记郭文、沙锅村原副村长荣军在北京市第二中级人民法院受审。
  北京市人民检察院第二分院指控荣军于2007年间,利用郭文负责协助人民政府管理发放西六环路占地拆迁款项的职务便利,凭借查喜临提供的虚假《北京市估价条件登记表》,通过伪造《拆迁款补偿协议》的方式,骗取拆迁补偿款共计人民币997万余元。其中,被告人荣军个人非法获利人民币260余万元。检方指控,郭文与荣军采用同样方式,骗取拆迁补偿款共计人民币617万余元,郭文对犯罪行为矢口否认。目前,该案仍在进一步审理中。
  村官集体贪污第一案
  浙江经济最活跃的温州,村镇已经和城市融为一体,永嘉县新桥村10名村官斗胆瓜分了价值18亿元的316套安置房,创下了新中国成立以来村级官员集体贪污之记录。
  起诉书披露:在569套安置房中,整个村的领导班共分配了316套,其中前任村支部书记葛彩华获55套,支部委员林成龙获50套,村委委员胡文西获46套。永嘉县昌泰房地产开发公司与和田房地产开发公司各得65套和44套而拆迁户只分到了80套。 2013年7月11日与7月31日,温州市永嘉县人民法院已分两次开庭审理了这起案件,其中七名涉案人员均已被判处5-6年不等的有期徒刑。新桥村原村委会主任余乾寿和3位建筑商人将是本案的最后受审者,即将面临法律的严惩。
  沈阳村官涉嫌贪污动迁款
  “浑南第一村”,这个被网友评价为“地点和规模都极其诡异”的生态度假村式酒店位于沈阳市白塔街道大羊安村1号。网友评价表示:“修建在极其贫穷、僻静的小村子里,占地面积极大,内部装饰金碧辉煌,每个细节尽显豪奢”。
  日前,大羊安村村主任、村书记等因为涉嫌贪污、诈骗动迁款600余万在沈阳市中级人民法院受审,原生态度假村的对外服务电话,目前已经停机。
  知情者透露两人的受审与“浑南第一村”的老板张宇亮有直接关系,而他们涉及的案情也只是整个案件的冰山一角。张宇亮本人的案件目前还在审理中,而相关的工作人员已被抓获并得到相应量刑。
  纵观《检察风云》杂志“反腐报道”板块可以发现:2012年全年57篇报道中有8篇涉及村官贪腐问题,占比14.03%,而2013年的85篇报道中则有14篇涉及村官,其比例增加到了16.47%。分析其原因可发现,随着市场经济大潮的不断推进,不少农村纷纷涌现出大量企业,特别是一些村集体企业的蓬勃发展,使得广大农村组织拥有了大批资金。在这样的情况下,一些手脚不干净的村干部就打起了歪主意。此外,随着城乡一体化的不断推进,很多“城中村”以及地理位置相对优越的村庄,都通过出让土地获得了不少收益,这同样成为了考验村干部作风、党性原则的“试金石”。随着中央反腐倡廉力度的加大,村官贪腐被查人数呈现出略微增长的态势,由此可见中央反腐工作取得的显著成效。
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