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在经济全球化和区域经济一体化不断深化的背景下，城市圈域经济作为经济区域化的空间实现形式，在国家乃至国际经济竞争与合作中的作用越来越重要。其发展不仅仅服务于区域经济，更不是服务于区域中的某一城市，而是服务于经济全球化背景下的国家战略。当前，我国城市圈域具有广泛的共同利益基础，其发展主要以政府合作的形式展开，主要着力于三大职能：一体化的制度供给和监管职能、城市规划的统筹引导职能及政府机构间沟通协商职能。