【摘 要】
：
在政府与社会资本合作模式中,政府拥有"出资人"与"公共事务管理者"两种边界模糊的身份,造成政府资本与社会资本的实质性不平等,从而导致审计机关难以准确判断政府是否对项目
论文部分内容阅读
在政府与社会资本合作模式中,政府拥有"出资人"与"公共事务管理者"两种边界模糊的身份,造成政府资本与社会资本的实质性不平等,从而导致审计机关难以准确判断政府是否对项目拥有实际控制权,并陷入"审计困境"。清晰界定PPP模式中的政府身份是解决此问题的根本性手段。政府"双重身份"的界定应以"资本合作"为界,"资本合作"范畴内的政府与其他参与者是平等关系,审计核心是对资本的审查,要尽量降低行政干预,建立以完善PPP项目公司内部审计的规制体系为主、政府的外部监管审计为辅的PPP审计模式;"资本合作"范畴外的政府是公共事务管理者,审计重点要加强政府债务风险审计、公共利益维护的审计以及对"财政承受能力""物有所值"评价报告的审计。
其他文献
2004年涂料行业信息工作暨<中国涂料>编委、信息员会议于2004年11月5-6日在湖南长沙成功甾开.<中国涂料>编委、中国涂料工业协会信息员及相关代表共54名与会.中国涂料工业协
我国是世界上氧化铁生产大国,但是行业的技术实力不足,难以走向国际市场.分析了制约国内氧化铁行业发展的多种不利因素.
冰菜是一种营养价值较高的新型保健蔬菜。本文主要介绍冰菜大棚栽培技术,包括生长习性、培育壮苗、移栽定植、田间管理、病虫害防治、采收保鲜等。
第五次反“围剿”广昌战役引起的争论一直延续到遵义会议召开。本文就这一争论的内容及其所产生的积极意义进行研究和分析,对研究第五次反“围剿”的失败、探讨遵义会议的成
战略管理是指对企业经营战略的制订、实施和控制进行的管理.目前国内涂料企业的战略意识淡薄、决策随意性大,提出企业领导应把主要精力放在战略的制订和实施上,建立健全相关
介绍了专门用于瓷砖类外墙表面翻新体系涂料的产品组成 ,特点及应用
改革开放以来,随着我国国民经济持续健康发展,人均国民收入大幅提高,民航运输需求快速增长,2010-2015年我国民航旅客运输量的复合增长率达到9.1%,我国的民航运输业正面临着前
近日，澳大利亚启动了购买下一代潜艇的军事计划，专家分析，日本苍龙级AIP常规动力潜艇有可能成为澳大利亚的最佳选择，该潜艇是目前世界上最大最先进的常规潜艇。另外，在近期举行的
我国现行宪法因其对公民权利的广泛设定和对国家政治制度最合理的规定,而成为一部具有高度道德合理性的宪法。但是由于我国宪法当前只具有立法上的指导作用,存在非适用性和非
随着社会经济的发展，高层以及超高层建筑已经成为了现代建筑市场的发展趋势。本文主要对复杂高层和超高层建筑结构设计要点进行了分析。