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中国和欧盟之间的汽车贸易政策之争出现了升级迹象。这场争端起源于我国国家发展改革委员会2004年6月1日正式颁布实施的新《汽车工业产业政策》（下文简称《政策》），该《政策》第十一章“进口管理”明文规定，“国家支持汽车生产企业努力提高汽车产品本地化生产能力，带动汽车零部件企业技术进步，发展汽车制造业”（第五十二条），