试论SA8000中的PDCA管理循环

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  PDCA循环是由美国统计学家戴明博士提出来的,它反映了质量管理活动的规律。P(Plan)表示计划;D(Do)表示执行;C(Check)表示检查;A(Action)表示处理。PDCA循环是提高产品质量,改善企业经营管理的重要方法,是质量保证体系运转的基本方式。PDCA表明了质量管理活动的四个阶段,在SA8000企业社会责任管理体系中同样得到应用,不过所表示的内容与质量管理稍有区别。各阶段在SA8000企业社会责任管理体系建立中具体表现为:
  
  计划阶段:进行SA8000的初始评审与SA8000的策划设计
  
  1、SA8000初始评审。初始评审在整个建立管理体系的工作中是基础,是收集资料,发现问题,改善政策和建立管理体系的关键,决定着其他方面工作的方向。通过初始评审要了解公司生产经营活动,产品和服务,客户和利益相关者的要求,存在的问题,现有管理体系及其效率,背景资料评估,包括重大缺陷和潜在的风险及其适用法律法规评价;发现的问题及其潜在的动态建立和改善社会责任政策和管理体系的建议;重大社会责任因素的优先次序及其优先采取的行动。
  2、建立SA8000的策划与设计。根据初始评审的结果,结合企业现有客观的实际情况,开始进行建立SA8000的策划和设计。主要包括四个环节:确定社会责任政策;制定社会责任目标和指标;制定社会责任管理方案;明确组织结构与具体工作计划。
  
  实施阶段:具体建立SA8000社会责任管理体系
  
  1、SA8000的文件编写。文件编写是SA8000实施的第一步,建立SA8000的文件编写工作包括:管理手册的编写;程序文件的编写;作业文件的编写三大部分。由于SA8000文件的多层次性,在编写体系文件时要把握五个基本要求:系统性、权威性、见证性、适用性、符合性。
  2、SA8000的运行测试。SA8000文件编写完成并经批准生效后,便进入运行测试阶段,其目的在于在实践中检验体系的充分性、适用性和有效性。其内容主要包括:
  ①SA8000的知识培训。公司高层经理应着重掌握SA8000的原理、原则、功能以及控制的方法,部门经理应掌握本部门体系要素的主要工作内容,一般员工应着重掌握体系文件中涉及各自岗位的操作标准、规定和程序,以及标准和法律法规的基本要求。
  ②完善企业内外沟通机制。SA8000鼓励企业与内部员工和外部利益相关者之间的信息沟通,当员工和其他利益相关者对社会责任表现提出质疑时,要求企业应及时调查、处理并作出回复。SA8000对这方面要求很重视,这将有利于确保体系有效而成功的运行,确保标准各要素构成一个完整的、动态的、开放的、持续改进的管理体系。
  ③社会责任文件记录管理。SA8000运行过程中有许多信息需要记录和保存,记录文件是维护体系运行的信息资源,是最高管理层进行评审达到的重要依据,也是第三方审核机构重点关注的方面。所以,SA8000要求保持企业的记录,证明企业符合体系的要求。
  ④SA8000的運行与紧急反应。一个企业的SA8000一旦进入运行阶段,企业各项工作就要符合体系的要求。SA8000要求企业应该在SA8000执行过程中对出现的任何意外和紧急情况,如火灾、洪水或重大伤亡事故,及时制定相关的紧急反应措施,并定期进行测试和演习,确保随时可以启动应变措施,保证紧急措施的有效性。
  ⑤SA8000的运行监督。SA8000的运行具有持续性的重要特征,其持续性要求要按管理体系中的程序规定的频率和方法,对社会责任目标和指标的实施程度,对可能具有重大社会责任影响的过程与活动进行定期监督,一旦发现有不合要求的话,就要立即采取纠正行动。
  ⑥企业对供应商、分包商和分供商的监控。为了对供应商、分包商和分供商进行有效的控制,确保它们能满足SA8000的要求,企业不但要注意评估和挑选较优秀的供应商、分包商和分供商,也要要求他们作出书面承诺,若有必要还可以要求他们向公司通报与其他相关者的业务关系,以能向第三方提交有效的评估材料和证据。
  ⑦对于不符合事项,采取补救措施及纠正行动。SA8000标准要求,如果发现违反政策和标准的事项,企业应根据其性质和严重性,安排适当的资源,采取适当的补救措施和纠正行动。同时还要坚持在不断修正自身缺陷和不足的过程中,及时有效地改进和完善体系。
  
  检查阶段:体系内审
  
  SA8000的内部审核。内部审核体系是企业维持和改进SA8000管理体系的一个重要举措和有效表现,是检验该体系是否有效实施所作的系统的、独立的检查和评估。在进行内部审核时要注意点面结合,既要有全面的对管理体系进行审核,又要注意突出一些重点。内部审核的主要内容包括:评估社会责任政策、目标、指标和社会责任表现;SA8000的有效性和适用性;法律法规和SA8000的符合性;企业生产经营活动的变化;企业利益相关者的要求和意见;对内对外信息沟通,供应商、分包商和分供商的控制;意外事故及教训;SA8000的组织结构和职责等。在内部审核时要注意点面结合,既要有全面的对管理体系进行审核,又要注意突出一些重点。
  
  处理阶段:管理评审,推动下一个管理循环
  
  《SA8000:2001》文本要求企业的最高管理者要根据该标准的具体要求定期进行管理评审,评审社会企业责任政策的运行。管理评审的内容主要包括以下几点:1)社会责任政策的适用性和管理体系的有效性;2)社会责任管理体系目标指标实现的程度;3)社会责任管理体系运行结果与法律法规,管理体系文件的符合性和适用性;4)企业生产经营活动变化及影响;5)企业利益相关者的意见和建议;6)体系内部审核的情况。开展管理评审应制定管理评审计划、程序和方法,管理评审结束后及时根据评审情况对企业社会责任的政策、目标、程序和措施等方面的完善意见进行调整和修订,制定下一个工作计划,开始执行另一个PDCA管理循环。
  (作者单位:常州工程职业技术学院)
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