城镇化进程中新型职业农民培养的困境与突破——基于湖南株洲、湘乡、平江三县市的调查

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培养新型职业农民是建设新型农业经营体系的战略选择和重点工程,是促进城乡统筹、社会和谐发展的重大制度创新。目前我国新型职业农民培养尚处于起步探索阶段,城镇化进程中培养新型职业农民面临着农村劳动力"低素质化"、农村劳动力"老龄化"、政府投入"低度化"、农村劳动力观念"落后化"、农业生产"兼业化"、法制建设"低全化"等多重困境。基于此,培养新型职业农民,迫切需要政府、基地、企业和农民共同努力,建立政府推动、部门联动、政策促动、市场带动、农民主动的"五轮驱动"机制,为确保国家粮食安全和重要农产品有效供给、推进现代农业转型升级、构建新型农业经营体系提供人才智力支撑。
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