对一起公法案件的制度背景分析——兼论我国公法救济制度的设置模式

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近年来随着国内对公法关注度的提升,以袁曙宏、宋功德为代表的学者们提出建立“统一公法学”,开始对公法学进行全面的建构设想,认为公法学是研究“整体公法规范、共性公法特征和一般公法规律”、“部门公法之间相互交叉、相互借鉴和彼此依存”、“公法与私法之间相互交融和渗透”①的学科,“通过对各部门公法学科的综合,建立一门介于法学与部门公法学之间的中观层次的统一公法学”.②该主张对公法的理解介于各公法部门之间的交叉地带,实际上是以“公法关系——公权力与公权力相对人的关系”为基本问题的学科,其基本范畴是“公权力、公法关系和调整公法关系的公法制度”.
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