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我国目前采用的均分地权的承包制,是基于公平的基础上兼顾效率的原则.实行农业规模经营的土地资源应首先保证土地的基本生存保障功能,然后才是投资功能.因此,农业产业化过程需要在现行制度框架下,以产业经济学和制度经济学为理论基础,探索农业规模化经营之路,采用各种变通的方式,探讨土地使用权的多种实现形式,并以此来建立具有中国特色的农业产业化经营模式.