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供水企业的财务平衡是实现按质按量安全供水目标的重要保证因素之一。由于历史原因，我国水价普遍偏低的局面还没有得到彻底的改变，水费收入不能满足供水基础设施正常运营和维修所需的资金，水价不能充分反映水的使用价值，造成了水的过度消耗。因此非常有必要进行实质笥的水价改革，健全水价管理体系，通过成本控制和提高水价，使自来水公司能够实现完全成本回收并达到合理的利润水平，从而保障其正常运行和持续发展。