【摘 要】
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经过50多年的发展,地方各级人大在制度建设方面取得了一系列显著成就。然而,受法制完备程度和主客观条件的制约,地方人大履职过程中客观上存在一定程度的"偏离"法律的现象。
【机 构】
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天津商业大学公共管理学院,辽宁省委宣传部
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经过50多年的发展,地方各级人大在制度建设方面取得了一系列显著成就。然而,受法制完备程度和主客观条件的制约,地方人大履职过程中客观上存在一定程度的"偏离"法律的现象。在实践中,地方人大及其常委会的"法定"职权与"实际"职权之间仍然存在很大差距。从经济、政治、文化三维视野下分析地方人大制度运行产生偏离情况的原因,为地方人大在"偏离"与"适度"间寻找合适的权力运行空间,明确重点工作,"有所为有所不为",逐步规范"党委动议、人大决策、政府执行"的权力运行机制,适当改革地方人大的选人用人机制,无疑有助于增强地方人大及其常委会的履职效能。
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