亚洲“四小龙”经济奇迹剖析

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  [摘要] 从20世纪60年代以来,亚洲“四小龙”国家和地区的经济开始持续高速增长,被称为“东亚奇迹”。本文从它们特殊的地理历史条件、国际环境和所实行的经济战略等方面深刻地分析了亚洲“四小龙”经济增长的原因及其弊病。
  [关键词] “四小龙” 经济发展 原因 弊病
  
  从20世纪60年代开始,在短短的二三十年间,新加坡、韩国、中国香港地区、中国台湾地区完全改变了原有贫穷的经济状况,以经济的高速增长名噪于世,创造了令世人惊叹的经济奇迹,被称为亚洲的“四小龙”。
  20世纪60年代到90年代,亚洲“四小龙”主要经济指标增长速度一直大大高于世界平均水平。因此,探讨和分析亚洲“四小龙”经济高速增长的原因很有必要。
  一、亚洲“四小龙”经济高速增长的原因
  (一)特殊的地理环境和历史条件
  “四小龙”的面积都不大,自然资源都比较贫乏。新加坡和香港地区,连居民的引用水都要靠别人供应。韩国和台湾地区发展农业的条件可以,不过工矿资源缺乏。然而,它们有一个共同的优势,都处在海上的交通要道,都有良好的深水港。如香港地区的维多利亚港,是世界著名的天然良港。
  由于特殊的历史条件,“四小龙”在二战前都分别是帝国主义的殖民地和商品周转站。这些地方拥有一定的物质基础,这里的商业、服务业和金融业发展都有很长的历史。它们都较早地吸收了西方文化,造就了一支有较高素质的劳动力和企业家队伍。
  (二)有利的国际环境
  “四小龙”的经济起飞,大都在60年代。在这时期,一些特殊的因素对它们的经济成长起了重要的作用。第一,当时西方发达国家在新的科技革命推动下,为了调整自己的产业机构,它们把一些劳动力和原料消耗多、污染严重的产业,逐渐转移到发展中国家和地区。第二,当时西方发达国家经济正经历着相对繁荣时期,使它们对发达国家的出口在很长一个时期内享受着特殊照顾。第三,60年代正是美国不断扩大侵越战争的时期,“四小龙”离越南较近,“越战”对这些地方的经济、贸易和旅游业发展,无疑是一个有力的刺激。第四,美国从侵朝战争失败后,从它的全球战略出发,在东亚地区全力扶植中国台湾地区和韩国。
  (三)实行了适合本地情况的经济战略
  1.实行出口主导型战略
  亚洲“四小龙”(除香港地区外)50年代都搞过以发展本地的制造业逐步代替制成品的进口替代。但是这种战略带来了很多问题。一是国际收支问题越来越严重。由于原材料匮乏,进口替代增多,出口缓慢,赤字越来越大;二是由于人们生活水平很低,内部市场太小,企业生产的东西销路很困难,这就严重影响它们的效益和发展。
  面对这种情况,从60年代以后,它们先后把经济战略转变为出口导向型战略。大力引进国外资本和技术,结合国内廉价劳力,充分发挥基础设施优势,发展出口加工和装配工作,并通过扩大对外贸易,带动整个经济的增长。出口导向战略的实施使东亚“四小龙”国家的出口规模迅速扩大,出口年平均增长率保持较高水平。
  2.高储蓄率和引进外资
  60年代亚洲地区的储蓄率并不高。70年代“四小龙”地区的储蓄率开始有较大幅度的提高。到90年代,“四小龙”已成为世界上储蓄率最高的地区。这些高储蓄率得益于正确的政策。“四小龙”的经济增长使大部分民众受益,而居民收入水平的提高成为高储蓄率提高的可靠保障。
  在加强内部积累的同时,用各种优惠办法来吸引外资的进入。其中包括减免税收、简化手续、提高行政机构办事效率等。外国的直接投资弥补了“四小龙”的国内投资不足,扩大了投资规模,创造了更多的就业机会,还给这些国家带来了先进技术和科学的管理方法,促进了这些国家和地区改进资源配置,提高了要素的使用效率,进而增强了国际竞争力。
  3.较强的政府干预
  与发展外向型经济相适应,东亚“四小龙”建立了政府不同干预下的市场经济体制。在政府的行政干预程度上,香港实行的是自由放任的“不干预政策”;韩国实行“政府主导型”市场经济,政府通过经济计划和产业政策对资源配置发挥主要作用;台湾和新加坡则处于二者之间,对经济进行必要的干预和控制,但又具有较多的选择性,注意竞争和市场机制的作用。
  4.产业结构的调整
  战后初期, “四小龙”国家均为农、矿产品生产国 , 并带有殖民时期遗留的畸形性。60 年代起,它们比较重视制造业的发展和产业的升级。从发展劳动密集型工业入手, 改变了农、矿生产国的面貌。
  台湾走的是一条先农后工、工农并重的发展道路,在工业内部是在轻工业充分发展的基础上,逐步发展重工业;韩国则采取牺牲农业、发展工业的做法;香港地区和新加坡,60年代后转变为工业—贸易为主的工业结构,70年代后金融和服务业等第三产业迅速发展,成为以工业为基础的综合型的国际经济中心。
  5.重视科技和教育事业,注重人力资源的开发
  20世纪90年代以来随着经济全球化进程的加快、高新技术的发展,知识日益成为经济中最主要的生产要素,而知识的获得依赖于对人力资本的投资。国际市场的竞争,就是人才的竞争。它要求有一支文化素质较好的劳动力队伍。基于以上认识,亚洲“四小龙”采取了一系列措施:首先,实施基础教育和重点教育相结合的制度。其次,增加教育和研究经费,重金聘用国内外专家。最后,强化人力资源开发,注重职工的培训和生产力的提高。
  由此可见,亚洲“四小龙”在经济上取得成功,是多重因素综合作用的结果。这主要是他们选择了合理的经济发展战略,利用当地丰富、优质、廉价的劳动力资源,积极引进外资和外国先进技术,不断优化和升级产业结构,加强出口能力,从而实现了经济的高速发展。
  二、亚洲“四小龙”经济高速增长的弊病
  亚洲“四小龙”在经济高速增长的同时也存在一些不可克服的矛盾和弊病。
  首先,经济结构的脆弱性和依附性。“四小龙”经济发展模式的基本特点是大进大出,即大量进口—加工装配—大量出口。原材料和设备基本上靠进口,工业产品的2/3到3/4要出口。因此,外贸在国民经济中占有特殊主要地位。外贸的对象主要是西方发达国家,特别是美国。这样,这些国家的经济在很大程度上要受制于西方国家;经济上的依附性表现在由于外资的大量流入,经济就不同程度地受外资控制,尤其是新兴工业和出口工业。外资的流入带来一定的资金、技术的同时,也造成经济和技术的依附性,使民族企业处境困难,还有大量的利润汇出。
  其次,“四小龙”的经济发展模式,是一种资本主义的发展模式,是建立在对广大人民沉重剥削的基础上的,这就不可避免地导致社会的两极分化。一方面,大资产阶级的财富迅速膨胀;另一方面,广大人民的生活虽有改善,但由于国家一直坚持低工资的政策,处境仍然相当困难。
  尽管亚洲“四小龙”的这种经济发展模式存在这些缺点和不足,但是它的经济发展的成功经验,特别是经济发展中那些符合现代经济发展规律的一些成功经验,对广大发展中国家乃至于我们中国有借鉴意义。
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