自由岛?幸福岛?

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  策划人语
  
  时至今日,提起中国的特区,谁还能记起,海南亦是其中之一?11年前,海南曾被国务院授权,可以自由兑换货币、境内投资者自获利年度起10年内不再补缴所得税、土地使用权出让一次性签约最长70年……其后经历种种波折,这个岛还是没能被政策托起来,实现脱胎换骨的改变。
  2008年底,海南方面再度进京,拿出一纸国际旅游岛总规划,对未来进行了富于椰风海韵的畅想。在更具抱负的人眼中,旅游岛仅是一个开始,最终,海南依然没有失去多年前夭折的那个梦想——成为中国的自由贸易区。
  从规划本身看,如果旅游产业仅被当作拉动GDP的手段,那么也需要从产业本身的规律出发对其进行效益的考量;如果人们已经意识到旅游与当地原住民更加紧密的关系,应该在政绩的追求中更注重民生,那么这份规划值得探讨完善之处或许就更多。
  在全国各地的风景名胜,人们已经习惯了“富旅游”与“穷居民”的反差,甚至把这当作当地原生生态的一部分来消费。在政府加公司的强势模式之外,探索一条出路不让村民、渔民沦为没有话语权的一方,提高他们的生活幸福指数,尊重当地的社会生态而不过度商业化,对整个中国同样县有普遍意义。
  从这个角度来说,无论自由岛,还是幸福岛,都值得人们把目光投向这片南中国海环抱的土地。
  ——本刊编辑部
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